“碳紅利”該怎么拿，廢棄物發(fā)電行業(yè)尚待厘清

 

我國的溫室氣體自愿減排項目，即CCER項目，沿用了國際清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項目的方法來核算項目的減排量。2012年，國家發(fā)改委印發(fā)的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》規(guī)定，參與自愿減排的減排量需經(jīng)國家主管部門在國家自愿減排交易登記簿進(jìn)行登記備案，經(jīng)備案的減排量稱為“核證自愿減排量（CCER）”。

 

垃圾焚燒發(fā)電項目減排的主要理論基礎(chǔ)是，利用垃圾焚燒發(fā)電，將所發(fā)電量并入電網(wǎng)，避免垃圾填埋產(chǎn)生的溫室氣體排放及替代以化石燃料電廠為主的電網(wǎng)同等電量，從而減少溫室氣體的排放。

 

據(jù)中國船級社認(rèn)證公司北京分公司業(yè)務(wù)主管李霞介紹，我國涉及垃圾焚燒發(fā)電以及垃圾填埋氣發(fā)電的項目的減排量核算依據(jù)主要是發(fā)布于2014年的兩個CCER方法學(xué)。但是，現(xiàn)在這兩個方法學(xué)已無法滿足我國現(xiàn)有垃圾廢棄物處理的現(xiàn)狀，需因地制宜地修改項目基準(zhǔn)線以及項目排放情景，以適用于我國垃圾焚燒發(fā)電的實際情況。“比如，方法學(xué)中的一些排放因子等數(shù)據(jù)，在項目申報及減排量簽發(fā)中一直使用國際機(jī)構(gòu)2006年發(fā)布的指南，很陳舊且已不再符合我國國情，所以，需要根據(jù)我國城鄉(xiāng)垃圾情況，重新確定各類垃圾碳含量參數(shù)。”

 

生物質(zhì)類廢棄物發(fā)電項目利用廢棄生物質(zhì)燃料燃燒發(fā)電并入電網(wǎng)，可以替代化石燃料電廠的同等電量，從而減少二氧化碳排放，屬于可再生能源發(fā)電，也是典型的溫室氣體減排項目。

 

據(jù)悉，生物質(zhì)類廢棄物發(fā)電和供熱的減排量核算方法學(xué)也是國家發(fā)改委在2014年發(fā)布的。行業(yè)從業(yè)者表示，現(xiàn)在生物質(zhì)發(fā)電和供熱項目在技術(shù)上有了很大進(jìn)步，7年前公布的減排量核算方法是否仍適用于目前我國生物質(zhì)發(fā)電項目的現(xiàn)狀，還需進(jìn)一步調(diào)研和論證。

 

“我國在綠色低碳技術(shù)上相較于歐美國家有領(lǐng)先性，但卻沿用了國際上現(xiàn)在看來已經(jīng)落后的標(biāo)準(zhǔn)，所以，在碳排放的核算上不宜再采用統(tǒng)計上報和摸清估計的方法，要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實現(xiàn)碳排放的高密度實測，為碳排放交易和標(biāo)準(zhǔn)制定提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化的數(shù)據(jù)支撐。”清華海峽研究院環(huán)境大數(shù)據(jù)中心常務(wù)副主任張盟表示。

 

據(jù)悉，中華環(huán)保聯(lián)合會能源環(huán)境專委會準(zhǔn)備建議國家修訂生物質(zhì)廢棄物與垃圾焚燒發(fā)電項目的減排量核算方法，以改善現(xiàn)行減排量核算方法水土不服問題。