CCER回歸，引發(fā)補(bǔ)齊碳市場(chǎng)的思考

 

由于計(jì)算碳排放減少量時(shí)，不同行業(yè)需要采用不同的數(shù)據(jù)核算方法。10月24日晚，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的首批項(xiàng)目方法學(xué)，包含造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林修復(fù)四個(gè)領(lǐng)域。但實(shí)際上，首批的這四個(gè)方法學(xué)明顯偏向于央國(guó)企，并不利于小型企業(yè)進(jìn)入碳市場(chǎng)。

 

其中，四種方法學(xué)里較為受到關(guān)注的方法學(xué)是并網(wǎng)海上風(fēng)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電的兩個(gè)方法學(xué)，都是通過(guò)替代所在區(qū)域電網(wǎng)的并網(wǎng)發(fā)電廠及其新增并網(wǎng)發(fā)電廠的化石燃料燃燒，減少二氧化碳排放。

 

但實(shí)際上，并網(wǎng)海上風(fēng)電和并網(wǎng)光熱發(fā)電項(xiàng)目，并不一定適用小企業(yè)的減排場(chǎng)景。

 

首先，并網(wǎng)海上風(fēng)電和光熱發(fā)電項(xiàng)目通常需要大量的資本投入。對(duì)于小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，籌集這樣的資金可能是一個(gè)挑戰(zhàn)。相比之下，大型企業(yè)例如國(guó)央企通常有更多的財(cái)力和資源來(lái)承擔(dān)這種高額投資。同時(shí)，并網(wǎng)海上風(fēng)電和并網(wǎng)光熱發(fā)電項(xiàng)目，涉及復(fù)雜的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面，小型企業(yè)可能沒(méi)有足夠的技術(shù)實(shí)力和專業(yè)知識(shí)來(lái)處理這些復(fù)雜的任務(wù)，需要依賴外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持，而大型企業(yè)通?？梢酝ㄟ^(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)降低成本。

 

比如說(shuō)紅樹林修復(fù)項(xiàng)目，在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中可能會(huì)對(duì)生物多樣性造成一定的負(fù)面影響，企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要與其他減排措施相結(jié)合使用。

 

目前，中國(guó)紅樹林面積已達(dá)43.8萬(wàn)畝。海南、廣東、廣西、福建、浙江及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)均有分布。廣東則是中國(guó)紅樹林面積最大的省區(qū)。盡管紅樹林植被修復(fù)項(xiàng)目通過(guò)人工種植紅樹林植被，增加紅樹林生物質(zhì)和土壤有機(jī)碳的碳儲(chǔ)量、實(shí)現(xiàn)二氧化碳的清除，成為空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升的重要措施。全國(guó)首個(gè)紅樹林保護(hù)碳匯項(xiàng)目也成功以每噸485元的價(jià)格拍賣。

 

然而，我們面臨的問(wèn)題卻是人工紅樹林復(fù)植的存活率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去十年內(nèi)廣西本地紅樹植物復(fù)植的平均存活率往往不超過(guò)40%。適合紅樹林生長(zhǎng)的土地和混種方式、地勢(shì)和潮汐水位、物種的選擇以及有害生物和人類干擾的程度都是影響紅樹林生長(zhǎng)的重要因素。此外，一些灘涂是水鳥遷徙的高潮位停歇地，提供覓食和休息等功能；而其他灘涂則分布著大量的蟹類、貝類和節(jié)肢動(dòng)物等生物。如果在這些灘涂上恢復(fù)紅樹林，反而會(huì)破壞這些生物的棲息地，導(dǎo)致物種數(shù)量減少，進(jìn)而影響到生物多樣性的減少。因此，企業(yè)在制定和實(shí)施減排策略時(shí)，應(yīng)綜合考慮紅樹林修復(fù)項(xiàng)目與其他減排措施的協(xié)同效應(yīng)。

 

另外，不同綠色機(jī)制之間也有待協(xié)調(diào)。

 

在一些可再生能源發(fā)電項(xiàng)目中，既可以獲得綠證，也可以獲得CCER。例如，一座風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可以同時(shí)獲得可再生能源電力綠證和通過(guò)減少碳排放所獲得的CCER。中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎表示：“未來(lái)究竟參與CCER還是綠電交易，企業(yè)很有可能面臨二選一的狀況。一個(gè)電站既賣CCER又賣綠電，目測(cè)可能性很小。如果選擇參與CCER，項(xiàng)目需要額外投入成本，加上當(dāng)前政策不明，還有可能面臨價(jià)格不及預(yù)期甚至賣不出去等問(wèn)題。”

 

雖然CCER簽發(fā)的重啟至今沒(méi)有明確的時(shí)間表，但其規(guī)則已經(jīng)被相關(guān)部門勾勒出了基本輪廓，歸來(lái)呼之欲出。但實(shí)際在方法學(xué)落地的過(guò)程中，又有多少小型企業(yè)可以占到一席之地？CCER在全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)時(shí)代，又即將面臨新一輪的市場(chǎng)檢驗(yàn)和調(diào)整。

 

參考資料：

 

雙碳戰(zhàn)略聯(lián)盟：如何評(píng)價(jià)紅樹林修復(fù)入選首批CCER方法學(xué)？

 

遠(yuǎn)東資信：國(guó)家核證自愿減排量（CCER）：歷史、現(xiàn)狀與未來(lái)。

 

中歐碳中和：第一批CCER方法學(xué)或開放，包括這4類項(xiàng)目。

 

以勒標(biāo)準(zhǔn)：CCER重啟在即，一文讀懂CCER的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)。

 

路孚特:中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)回顧與展望。

 

中外對(duì)話：徐楠，CCER復(fù)出：中國(guó)碳市場(chǎng)的2022懸念。

 

國(guó)家自然資源部、林草局：紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020～2025年）。

 

保爾森基金會(huì)、老?；饡?huì)、深圳市紅樹林保護(hù)基金會(huì)：中國(guó)紅樹林保護(hù)及恢復(fù)戰(zhàn)略研究報(bào)告。

 

保爾森基金會(huì)、中國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室、中科院地理科學(xué)與資源研究所、老?；饡?huì)：中國(guó)濱海濕地保護(hù)管理戰(zhàn)略研究項(xiàng)目。

 

阿拉善SEE八桂項(xiàng)目中心：紅樹林修復(fù)項(xiàng)目的思考——如何種好一顆紅樹。