德國(guó)提出《碳管理戰(zhàn)略要點(diǎn)》和修訂版《碳封存法案》草案

2月26日，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候行動(dòng)部（BMWK）發(fā)布《碳管理戰(zhàn)略要點(diǎn)》及基于該戰(zhàn)略的修訂版《碳封存法案》草案，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)2045年碳中和，首要任務(wù)是解決排放問題，脫碳仍是目前氣候行動(dòng)的核心，在逐步淘汰煤炭基礎(chǔ)上，德國(guó)需要全面淘汰化石能源，碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)對(duì)于難脫碳的排放密集型行業(yè)至關(guān)重要。該戰(zhàn)略要點(diǎn)闡述了德國(guó)在碳管理方面的主要決策，這些決策將在未來《碳管理戰(zhàn)略》中詳細(xì)描述和量化。德國(guó)將基于該要點(diǎn)調(diào)整碳捕集與封存/碳捕集與利用（CCS/CCU）的法律框架，此次提出的修訂版《碳封存法案》草案，旨在為CO2輸運(yùn)管道及海上封存等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建立明確的法律框架。

 

德國(guó)政府將致力于消除CCUS技術(shù)障礙，并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，包括：

 

（1）側(cè)重于CCUS技術(shù)在排放嚴(yán)重或難避免排放領(lǐng)域的應(yīng)用，并支持國(guó)家監(jiān)管框架內(nèi)私人碳輸送管道建設(shè)。

 

（2）法律允許在德國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）或大陸架勘探海上封存場(chǎng)地，經(jīng)過安全和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的場(chǎng)地可用于開發(fā)適合工業(yè)的碳封存設(shè)施。除了經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)外，場(chǎng)地選址必須考慮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并納入海洋空間規(guī)劃，與海上風(fēng)電等有序發(fā)展，且海洋保護(hù)區(qū)不允許注入CO2。

 

（3）在德國(guó)陸地永久地質(zhì)封存CO2仍然不被允許，如各州提出要求，聯(lián)邦政府可通過《碳封存法案》建立法律基礎(chǔ)，允許個(gè)別州選擇陸上封存。

 

CCUS技術(shù)部署是實(shí)現(xiàn)深度脫碳的重要工具。德國(guó)還明確了CCUS技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，主要為：

 

（1）工業(yè)和廢棄物管理，如水泥和石灰等建筑材料生產(chǎn)與回收。

 

（2）熱處理過程難避免的排放分離和回收。

 

（3）氣體發(fā)電和生物質(zhì)能，而燃煤發(fā)電的碳排放禁止通過碳管道運(yùn)輸。

 

當(dāng)前CCUS技術(shù)尚無法實(shí)現(xiàn)完全碳中和水平，即封存率達(dá)不到100%。因此，CCUS設(shè)施升級(jí)必須符合德國(guó)《氣候保護(hù)法》目標(biāo)，德國(guó)政府將與企業(yè)對(duì)話，確保以合法形式發(fā)放化石能源基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)許可證。只要德國(guó)使用天然氣，必須將國(guó)際開采和運(yùn)輸過程中的甲烷排放降至最低。德國(guó)還將履行歐盟最大碳排放國(guó)家的責(zé)任，支持和協(xié)調(diào)在歐盟范圍內(nèi)建設(shè)封存點(diǎn)。此外，德國(guó)后續(xù)將制定《負(fù)排放戰(zhàn)略》，包括直接空氣碳捕集(DACCS)和生物質(zhì)+碳捕集封存(BECCS)等技術(shù)，作為對(duì)《碳管理戰(zhàn)略》的補(bǔ)充。

 

來源：Bundesministeriumfür Wirtschaftund Klimaschutz. Habeck will den Einsatz von CCS ermöglichen: „Ohne CCS können wir unmöglich die Klimaziele erreichen.“ [1]

 

 https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2024/02/20240226-habeck-will-den-einsatz-von-ccs-ermoeglichen.html