構(gòu)建氣候信息披露“生態(tài)圈”——政策篇

 

國家層面相關(guān)政策：

 

# 據(jù)上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明介紹，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》要求定期公開重點排放單位年度溫室氣體排放報告；2021年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》，要求做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理；2022年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議指出，做好全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期管理，健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制。

 

# 國務(wù)院國資委研究中心國際合作研究處副處長戚悅：國資委于2021年年底印發(fā)了中央企業(yè)落實碳達(dá)峰、碳中和工作要求的文件，并于2022年3月將科創(chuàng)局拆分，新成立了社會責(zé)任局，致力于對國有企業(yè)履行社會責(zé)任、創(chuàng)造社會價值進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核，明確清晰的目標(biāo)和方向。

 

# 上海環(huán)境科學(xué)研究院高級工程師胡冬雯對中國推進(jìn)環(huán)境信息披露工作的軌跡進(jìn)行了梳理。據(jù)她介紹，早在2008年，前國家環(huán)保總局就頒發(fā)了《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，之后環(huán)境保護(hù)部在2015年發(fā)布了正式的《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。而2022年2月8日正式生效的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》則第一次明確提出要開展碳信息披露，并配套了企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露的具體格式準(zhǔn)則要求，規(guī)定了披露范圍、披露內(nèi)容和部分指標(biāo)。

 

地方實踐：

 

# 上海環(huán)境科學(xué)研究院高級工程師胡冬雯介紹了有關(guān)地方實踐，例如上海依托一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，將原有的企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺升級為環(huán)境信息披露平臺，并將納入氣候信息披露的相關(guān)內(nèi)容；未來上述平臺將成為企業(yè)環(huán)境信息披露和地方生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)督的統(tǒng)一管理平臺。此外，胡冬雯還提到，包括陜西、四川、江西、吉林和浙江在內(nèi)的多地都印發(fā)了專門針對企業(yè)溫室氣體排放信披的規(guī)章性文件，基本上形成了到2025年實現(xiàn)相關(guān)信息強(qiáng)制披露的統(tǒng)一認(rèn)知。碳排放信息披露未來將成為以政府主導(dǎo)為主的強(qiáng)制性披露。