煙臺連續(xù)10年完成節(jié)能目標

    堅持不懈地推進節(jié)能降耗工作，是建設(shè)碧水藍天美麗煙臺的必由之路。近年來，全市上下堅持把節(jié)能降耗綠色發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)調(diào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)的重要著力點，把節(jié)能與推動經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有機結(jié)合，創(chuàng)新節(jié)能工作機制，加快構(gòu)建綠色制造體系，煙臺成為全省唯一連續(xù)10年完成節(jié)能目標的市。
 

    對各縣市區(qū)實行萬元GDP能耗降幅和能耗總量“雙目標”考核
 

    每年逐級簽訂節(jié)能目標責任書，強化節(jié)能目標考核問責。在全省率先出臺《節(jié)能目標考核問責辦法》，對各縣市區(qū)實行萬元GDP能耗降幅和能耗總量“雙目標”考核，每年組織對各縣市區(qū)、各部門、各重點企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行督查考核，對未完成節(jié)能目標的單位落實“一票否決”制度。市經(jīng)信委定期調(diào)度、通報節(jié)能工作進展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，保障各項工作有效落實。積極開展督導監(jiān)察等活動，對重點用能企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行嚴格考核，有力促進了節(jié)能工作的順利開展。
 

    到2015年底，已實施節(jié)能量交易7筆
 

    煙臺在全國率先創(chuàng)新實行了既“控”單位能耗、又“控”總量能耗、嚴“控”增量能耗，“轉(zhuǎn)”移超量能耗、“轉(zhuǎn)”換全部能耗為用電指標為主要內(nèi)容的“三控兩轉(zhuǎn)” 節(jié)能調(diào)控新機制，對各縣市區(qū)節(jié)能目標完成情況實行“晴雨表”制度，通過用電均衡控制實現(xiàn)能耗總量控制目標；組織棲霞市與招遠市簽訂了國內(nèi)區(qū)域間能耗量交易“第一單”，到2015年底，已實施節(jié)能量交易7筆，實現(xiàn)交易額41萬噸標準煤；期間，我市兩家企業(yè)還在山東省能源環(huán)境交易中心簽訂節(jié)能量交易合同，開創(chuàng)國內(nèi)企業(yè)間節(jié)能量交易先河。
 

    今年設(shè)立市協(xié)同節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金
 

    通過強化政策扶持，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，穩(wěn)步實施產(chǎn)業(yè)升級。2015年，六大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)能耗比重持續(xù)下降。堅持把節(jié)能評估審查作為新(改、擴)建固定資產(chǎn)項目核準、審批和開工建設(shè)的前置性條件，認真落實節(jié)能評估與審查制度，推行能耗強度和能耗總量“雙控”審批，對高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴格實行煤炭等量或減量置換。大力推廣非化石能源，堅決遏制燃煤發(fā)電項目。到2015年底，全市新能源裝機容量位居全省首位，新能源占全市電力裝機容量的22.7%，高于全省11個百分點。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)達150家，萬華秸稈生態(tài)板、紅壹佰高效照明等一批技術(shù)水平高、競爭實力強的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)及產(chǎn)品脫穎而出；今年又設(shè)立了市協(xié)同節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，首期規(guī)模5億元人民幣，進一步促進節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展和推廣應用。

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    嚴格執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，把好產(chǎn)業(yè)政策認定關(guān)，引導高耗能行業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，限制、淘汰類項目和產(chǎn)品有序退出市場。落實淘汰落后產(chǎn)能責任，采取經(jīng)濟、行政和法律手段，促使落后產(chǎn)能盡快退出市場，“十二五”以來累計完成國家計劃內(nèi)的24戶企業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰任務，關(guān)停小火電機組22.6萬千瓦，拆除15條立窯生產(chǎn)線、6條造紙生產(chǎn)線、2條印染生產(chǎn)線等，圓滿完成任務。

11項節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目為省級重點項目
 

    積極爭取國家和省節(jié)能優(yōu)惠政策，扎實開展循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)綠動力、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升等重點工程建設(shè)。“十二五”以來每年確定近百個節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目列入重點項目計劃，由市循環(huán)經(jīng)濟及節(jié)能專項資金對符合條件的項目給予扶持。2015年，組織實施了81個節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟重點項目，17個“工業(yè)綠動力”計劃項目，4個鍋爐節(jié)能環(huán)保提升項目等；8個企業(yè)被省經(jīng)信委命名為山東省節(jié)能環(huán)保百強企業(yè)，2項成果獲得國家級、省級科技獎勵，3項成果列入國家推廣清單，4項節(jié)能技術(shù)申報國家、省節(jié)能重點節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備，獲批省級示范工程技術(shù)研究中心3家，11項節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目為省級重點項目。大力推廣應用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)使用高效節(jié)能設(shè)備，有3個企業(yè)37個型號產(chǎn)品入圍國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄；1項節(jié)能新技術(shù)列入國家節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣目錄，19項列入省推廣目錄；“十二五”以來累計推廣財政補貼高效照明產(chǎn)品123.9萬支。
 

    煙臺資源再生加工示范區(qū)入園再生資源利用企業(yè)33家
 

    煙臺市、招遠市和煙臺開發(fā)區(qū)分別入選省級循環(huán)經(jīng)濟示范市、示范縣市區(qū)和示范園區(qū)，18個單位入選省級循環(huán)經(jīng)濟示范單位。煙臺資源再生加工示范區(qū)入園再生資源利用企業(yè)33家，年聚集加工“城市礦產(chǎn)”資源50萬噸，獲批為國家城市礦產(chǎn)示范基地，獲中央財政1.5億元資金支持。招遠市年綜合利用黃金尾渣等工業(yè)固廢突破1000萬噸，被工信部列入全國第一批12個工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)試點地區(qū)之一。全市市級以上資源綜合利用企業(yè)145戶，“十二五”以來累計綜合利用工業(yè)廢棄物3750萬噸，粉煤灰、爐渣等固體廢棄物實現(xiàn)當年排放當年全部利用。
 

    工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域：強化百家重點用能企業(yè)管理，組織開展節(jié)能目標考核，百家重點用能單位全部設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并執(zhí)行能源管理師備案制度，“十二五”以來累計實現(xiàn)節(jié)能量183萬噸標準煤；實施能效領(lǐng)跑者制度，組織開展能效對標和“能效星級”評定活動；累計對295戶企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審核，主要工業(yè)固定廢棄物綜合利用率全部完成任務目標。
 

    建筑節(jié)能領(lǐng)域：全面完成省市下達的新建建筑節(jié)能、綠色建筑、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、墻材改革、太陽能光熱建筑一體化應用等重點目標任務。開展國家、省試點示范建設(shè)。2015年，3個項目被評為綠色建筑示范項目，6個項目獲得山東省綠色施工示范工程，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)順利通過省綠色生態(tài)示范城區(qū)驗收。
 

    交通節(jié)能領(lǐng)域：積極創(chuàng)建國家綠色循環(huán)低碳交通運輸試點城市，全面完成交通運輸領(lǐng)域節(jié)能減排目標。2015年底，全市各類清潔能源和新能源營運車輛約占營運車輛總數(shù)的12.8%。

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    公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域：圓滿完成公共機構(gòu)“十二五”人均綜合能耗和人均水耗分別下降15%、單位建筑面積能耗下降12%的節(jié)能目標。積極開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，2015年，3個國家級和4個省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位通過驗收，14個單位申報了市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。