住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法的通知【建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號(hào)】

文章來(lái)源:住建部碳交易網(wǎng)2021-01-21 11:22

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2021年1月8日

綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016－2020 年）規(guī)劃綱要》《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求，制定本辦法。

第二條本辦法所稱綠色建筑標(biāo)識(shí)，是指表示綠色建筑星級(jí)并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志，包括標(biāo)牌和證書(shū)。綠色建筑標(biāo)識(shí)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，證書(shū)由授予部門制作，標(biāo)牌由申請(qǐng)單位根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景按照制作指南自行制作。

第三條綠色建筑標(biāo)識(shí)授予范圍為符合綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)與民用建筑。

第四條綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí) 3 個(gè)級(jí)別。

第五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定完善綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，指導(dǎo)監(jiān)督地方綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，認(rèn)定三星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，認(rèn)定二星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí)，組織地市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開(kāi)展本地區(qū)一星級(jí)綠色建筑認(rèn)定和標(biāo)識(shí)授予工作。

第六條綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定統(tǒng)一采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，二星級(jí)、一星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定可采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

新建民用建筑采用《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141。

第七條省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可細(xì)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，補(bǔ)充國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)新項(xiàng)的開(kāi)放性條款，不應(yīng)調(diào)整國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要素和指標(biāo)權(quán)重。

第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立綠色建筑專家庫(kù)。專家應(yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。

第二章申報(bào)和審查程序

第九條申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)遵循自愿原則，綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正。

第十條綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定需經(jīng)申報(bào)、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)，審查包括形式審查和專家審查。

第十一條綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主單位提出，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、改造；

（二）已通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案。

第十二條申報(bào)單位應(yīng)按下列要求，提供申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)和自評(píng)估報(bào)告；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)審批等相關(guān)文件；

（三）申報(bào)單位簡(jiǎn)介、資質(zhì)證書(shū)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等；

（四）與標(biāo)識(shí)認(rèn)定相關(guān)的圖紙、報(bào)告、計(jì)算書(shū)、圖片、視頻等技術(shù)文件；

（五）每年上報(bào)主要綠色性能指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)的承諾函。

第十三條三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織推薦，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。二星級(jí)和一星級(jí)綠色建筑推薦規(guī)則由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。

第十四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)申報(bào)推薦綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）申報(bào)單位和項(xiàng)目是否具備申報(bào)條件；

（二）申報(bào)材料是否齊全、完整、有效。形式審查期間可要求申報(bào)單位補(bǔ)充一次材料。

第十五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在形式審查后，應(yīng)組織專家審查，按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級(jí)。對(duì)于審查中無(wú)法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十六條審查結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類型、名稱、申報(bào)單位、綠色建筑星級(jí)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期不少于7 個(gè)工作日。對(duì)公示項(xiàng)目的署名書(shū)面意見(jiàn)必須核實(shí)情況并處理異議。

第十七條對(duì)于公示無(wú)異議的項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)印發(fā)公告，并授予證書(shū)。

第十八條綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)編號(hào)由地區(qū)編號(hào)、星級(jí)、建筑類型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號(hào)組成，中間用“-”連接。地區(qū)編號(hào)按照行政區(qū)劃排序，從北京 01 編號(hào)到新疆 31，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)編號(hào) 32。建筑類型代號(hào)分別為公共建筑 P、住宅建筑 R、工業(yè)建筑 I、混合功能建筑 M。例如，北京 2020年認(rèn)定的第1個(gè)3星級(jí)公共建筑項(xiàng)目，證書(shū)編號(hào)為NO.01-3-P-2020-1。

第十九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立完善綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)，三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)申報(bào)、推薦、審查。省級(jí)和地級(jí)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可依據(jù)管理權(quán)限登錄綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)并開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作，不通過(guò)系統(tǒng)認(rèn)定的二星級(jí)、一星級(jí)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)將認(rèn)定信息上報(bào)至系統(tǒng)。

第三章標(biāo)識(shí)管理

第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程和監(jiān)管方式，明確管理責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)督措施，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主，應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理，加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)與申報(bào)綠色建筑星級(jí)指標(biāo)比對(duì)，每年將年度運(yùn)行主要指標(biāo)上報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)。

第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下任一問(wèn)題，應(yīng)提出限期整改要求，整改期限不超過(guò) 2 年：

（一）項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級(jí)；

（二）項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)的指標(biāo)；

（三）利用綠色建筑標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳；

（四）連續(xù)兩年以上不如實(shí)上報(bào)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

第二十三條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下任一問(wèn)題，應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識(shí)，并收回標(biāo)牌和證書(shū)：

（一）整改期限內(nèi)未完成整改；

（二）偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)；

（三）發(fā)生重大安全事故。

第二十四條地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采用不符合本辦法第六條要求的地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)定的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將責(zé)令限期整改。到期整改不到位的，將通報(bào)批評(píng)并撤銷以該地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的全部綠色建筑標(biāo)識(shí)。

第二十五條參與綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定的專家應(yīng)堅(jiān)持公平公正，回避與自己有連帶關(guān)系的申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)違反評(píng)審規(guī)定和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)計(jì)入個(gè)人信用記錄，并從專家?guī)熘星宄?/div>

第二十六條項(xiàng)目建設(shè)單位或使用者對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章附則

第二十七條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自 2021 年 6 月 1 日起施行?！督ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法〉（試行）的通知》（建科〔2007〕206 號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的通知》（建科〔2009〕1097號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理有關(guān)工作的通知》（建辦科〔2015〕53 號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)管理工作的通知》（建科〔2017〕238 號(hào)）同時(shí)廢止。

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