兩會(huì)訪談丨電力、綠證、碳市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)電力行業(yè)率先達(dá)峰

 

  曹培璽：為了實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，在推動(dòng)能源科技創(chuàng)新解決技術(shù)難題的同時(shí)，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，電力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)不同類型可再生能源合理有序發(fā)展，并為擴(kuò)大消納空間尋求最經(jīng)濟(jì)的手段；綠色電力證書市場(chǎng)將電力市場(chǎng)未能體現(xiàn)的綠色電力清潔價(jià)值通過價(jià)格機(jī)制體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)綠色電力消納責(zé)任權(quán)重市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)；碳市場(chǎng)通過總量控制、碳價(jià)格機(jī)制形成具有約束和激勵(lì)作用的市場(chǎng)體系，推動(dòng)溫室氣體減排。因此，應(yīng)推動(dòng)電力、綠證、碳市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，以市場(chǎng)信號(hào)調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減碳的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)電力清潔、可靠和經(jīng)濟(jì)三個(gè)目標(biāo)的最佳協(xié)調(diào)。

 

  具體而言，一是建立健全適應(yīng)大規(guī)模高比例可再生能源特性的電力市場(chǎng)機(jī)制，完善可再生能源參與電力市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，建立符合可再生能源運(yùn)行特點(diǎn)的市場(chǎng)交易體系，給不同類型可再生能源提供差異化市場(chǎng)空間；通過價(jià)格信號(hào)調(diào)動(dòng)更多的市場(chǎng)主體響應(yīng)系統(tǒng)要求，參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。二是利用市場(chǎng)化手段完善新能源補(bǔ)貼退坡長(zhǎng)效機(jī)制，利用專項(xiàng)建設(shè)債、綠色信貸等多種金融工具，擴(kuò)充補(bǔ)貼資金來源渠道；探索基于碳排放交易價(jià)格的新能源補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快推動(dòng)新能源補(bǔ)貼向市場(chǎng)導(dǎo)向型過渡。三是增加綠色電力證書交易規(guī)模與交易活躍度，推動(dòng)綠色電力證書成為可再生能源消納唯一計(jì)量證書，做好強(qiáng)制性消納量交易機(jī)制與自愿性綠色電力證書交易機(jī)制的協(xié)同；探索建立綠色電力證書二級(jí)市場(chǎng)，通過多種市場(chǎng)化方式推廣綠色電力證書交易，增加市場(chǎng)交易量和交易活躍度。四是做好碳市場(chǎng)交易機(jī)制與綠色電力證書交易機(jī)制之間的銜接，以國(guó)家碳減排控制目標(biāo)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)為依據(jù)，從協(xié)同減排的貢獻(xiàn)上對(duì)兩類機(jī)制進(jìn)行權(quán)重設(shè)計(jì)和作用范圍區(qū)分，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)互認(rèn)和抵扣機(jī)制，打通交易壁壘。