廣東地方區(qū)域性排污權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)

 

    環(huán)保專(zhuān)家介紹，順德家具、制鞋企業(yè)眾多，VOCs使用量大，是順德重要的大氣污染物來(lái)源，也是生成臭氧、PM2.5的重要元兇。順德這次啟動(dòng)的排污權(quán)交易，是在全省試點(diǎn)工作的總體框架下，從自身的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，選取木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）開(kāi)展試點(diǎn)，是順德區(qū)環(huán)保管理制度上的一次創(chuàng)新。

 

    順德區(qū)首批排污權(quán)交易由順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局（下稱(chēng)“順德區(qū)環(huán)運(yùn)局”）組織，在省排污權(quán)交易統(tǒng)一平臺(tái)——廣東省環(huán)境權(quán)益交易所進(jìn)行，以電子競(jìng)價(jià)的方式出讓揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）排污指標(biāo)共5噸/年、底價(jià)為8000元/噸/年、使用期為5年。

 

    筆者在交易會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到，共有8家木質(zhì)家具制造企業(yè)參與競(jìng)價(jià)，經(jīng)過(guò)七輪激烈的競(jìng)價(jià)，最終7家企業(yè)以平均9085.7元/噸/年的成交價(jià)格，買(mǎi)走這次出讓的全部排污指標(biāo)，總成交額為22.4658萬(wàn)元。

 

    順德區(qū)環(huán)運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交易所得費(fèi)用日后將用于順德區(qū)環(huán)境污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，希望通過(guò)本次試點(diǎn)，體現(xiàn)“容量有限、資源有價(jià)、使用有償”的理念。排污權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)后，順德區(qū)將對(duì)試點(diǎn)行業(yè)全面開(kāi)展排污權(quán)交易，有新增揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）排放的企業(yè)均須通過(guò)有償方式取得排污指標(biāo)。

 

    部分試點(diǎn)擬建排污權(quán)抵押融資機(jī)制

 

    “順德的排污權(quán)交易，不但是率先采用以揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）作為污染物因子開(kāi)展排污權(quán)試點(diǎn)，而且是第一批就直接采用電子競(jìng)價(jià)方式，市場(chǎng)化程度更高，交易起點(diǎn)高、實(shí)施難度大。”我省環(huán)保專(zhuān)家評(píng)價(jià)，順德的先行先試，為省、市進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)因子和試點(diǎn)范圍提供良好的借鑒經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，之前由省環(huán)保廳組織的三批全省性的排污權(quán)交易，交易的污染物因子均為二氧化硫，形式是先從定向出讓推進(jìn)，到了第三批才進(jìn)入到電子競(jìng)價(jià)階段。

 

    省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，排污權(quán)有償使用和交易是我省環(huán)保深化改革和生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，順德區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，標(biāo)志著我省地方區(qū)域性排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)全面啟動(dòng)。除了順德區(qū)外，目前我省還已同意佛山市、東莞、珠海市作為省內(nèi)排污權(quán)交易試點(diǎn)。各試點(diǎn)城市目前正積極進(jìn)行交易的創(chuàng)新探索與籌備。其中，珠海市積極探索在金融創(chuàng)新方面的改革，據(jù)悉，珠海市環(huán)保部門(mén)將聯(lián)手財(cái)政部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，建立排污權(quán)抵押貸款、融資的相關(guān)機(jī)制，推出綠色金融產(chǎn)品，今后企業(yè)可憑借排污權(quán)進(jìn)行融資。相關(guān)排污權(quán)核定辦法年內(nèi)有望出臺(tái)。