《浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計(jì)劃(2016—2017年)》

(四)推進(jìn)能源體制革命，確保我省能源體制機(jī)制創(chuàng)新走在全國前列。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1、穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革。有序推進(jìn)輸配電價改革，2017年完成輸配電價核定工作，建立健全對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機(jī)制。有序推進(jìn)電力市場建設(shè)，逐步放開公益性與調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃和輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，不斷擴(kuò)大參與電力直接交易市場主體范圍和電量規(guī)模，根據(jù)國家電力改革和直接交易試點(diǎn)進(jìn)展情況，分階段逐步擴(kuò)大到35千伏和10千伏，完善電力用戶和發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則。建立優(yōu)先購(發(fā))電權(quán)機(jī)制，形成以市場為主的電力電量平衡機(jī)制。完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外購電力和省內(nèi)電力，加強(qiáng)我省對外購電量和價格的談判權(quán)，推進(jìn)輔助服務(wù)和調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。探索建立電力金融期貨市場、現(xiàn)貨交易市場和輔助服務(wù)市場。有序推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電主體。根據(jù)國家售電側(cè)改革部署，優(yōu)先選擇部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、能源企業(yè)特別是分布式能源企業(yè)組建售電主體，探索售電側(cè)改革有效機(jī)制。(牽頭單位：省發(fā)改委(省能源局)、省經(jīng)信委、省物價局) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

2、穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革。根據(jù)國家油氣體制改革的總體部署，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方開放，積極推進(jìn)天然氣價格改革，及時核定天然氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方開放后的管輸費(fèi)、LNG氣化費(fèi)，加強(qiáng)城市終端用戶天然氣價格的管控。(牽頭單位：省發(fā)改委(省能源局)) 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

3、加快抽水蓄能電站建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革?？茖W(xué)預(yù)測我省電網(wǎng)和華東電網(wǎng)對我省抽水蓄能的需求量，分析論證抽水蓄能電站功能定位、價值機(jī)理和效益實(shí)現(xiàn)形式，研究制定抽水蓄能電站建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革方案，放開投資主體。(牽頭單位：省發(fā)改委(省能源局)) 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

4、加快推進(jìn)能源領(lǐng)域投融資體制改革。切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)精神，鼓勵社會資本參與清潔能源開發(fā)利用，全面推進(jìn)混合所有制和PPP模式。更好發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，盤活存量財(cái)政資金，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，積極支持清潔能源發(fā)展。省可再生能源發(fā)展、工業(yè)和信息化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金統(tǒng)籌支持可再生能源、能源裝備、電動汽車等清潔能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。研究制定能源企業(yè)可再生能源配額制度。引導(dǎo)推動金融機(jī)構(gòu)加大對清潔能源裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源服務(wù)業(yè)的資金支持，保證在建清潔能源項(xiàng)目合理資金需求。支持能源企業(yè)直接融資，依托主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行股票，依托新三板市場開展融資，鼓勵創(chuàng)投基金等參與清潔能源發(fā)展，支持能源企業(yè)發(fā)行債券。(牽頭單位：省發(fā)改委(省能源局)、省財(cái)政廳、省金融辦)

5、推進(jìn)能源要素市場化配置。加快完善發(fā)電權(quán)、火電關(guān)停容量、排污權(quán)、用能權(quán)有償使用和交易機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)節(jié)能量財(cái)政補(bǔ)償和交易制度。抓緊建立煤炭削減容量、可再生能源配額等交易機(jī)制。依托現(xiàn)有公共資源交易平臺，推進(jìn)風(fēng)電、抽水蓄能等項(xiàng)目的入場招標(biāo)。探索建立綜合性能源要素交易平臺。(牽頭單位：省發(fā)改委(省能源局)、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳) 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

6、完善政府能源調(diào)控。深化能源審批制度改革，承接好國家下放的審批權(quán)限。推進(jìn)簡政放權(quán)，下放部分審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高行政效能。按照放管結(jié)合的原則，推廣隨機(jī)抽查等方式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善能源市場交易規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，加快形成“規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管”四位一體的管理機(jī)制。(牽頭單位：省發(fā)改委(省能源局)、浙江能源監(jiān)管辦)

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