《浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計(jì)劃(2016—2017年)》

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)2016-01-14 12:10

(四)推進(jìn)能源體制革命,確保我省能源體制機(jī)制創(chuàng)新走在全國前列。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

1、穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革。有序推進(jìn)輸配電價改革,2017年完成輸配電價核定工作,建立健全對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機(jī)制。有序推進(jìn)電力市場建設(shè),逐步放開公益性與調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃和輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,不斷擴(kuò)大參與電力直接交易市場主體范圍和電量規(guī)模,根據(jù)國家電力改革和直接交易試點(diǎn)進(jìn)展情況,分階段逐步擴(kuò)大到35千伏和10千伏,完善電力用戶和發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則。建立優(yōu)先購(發(fā))電權(quán)機(jī)制,形成以市場為主的電力電量平衡機(jī)制。完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外購電力和省內(nèi)電力,加強(qiáng)我省對外購電量和價格的談判權(quán),推進(jìn)輔助服務(wù)和調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。探索建立電力金融期貨市場、現(xiàn)貨交易市場和輔助服務(wù)市場。有序推進(jìn)售電側(cè)改革,鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù),多途徑培育售電主體。根據(jù)國家售電側(cè)改革部署,優(yōu)先選擇部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、能源企業(yè)特別是分布式能源企業(yè)組建售電主體,探索售電側(cè)改革有效機(jī)制。(牽頭單位:省發(fā)改委(省能源局)、省經(jīng)信委、省物價局) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

2、穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革。根據(jù)國家油氣體制改革的總體部署,穩(wěn)步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方開放,積極推進(jìn)天然氣價格改革,及時核定天然氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方開放后的管輸費(fèi)、LNG氣化費(fèi),加強(qiáng)城市終端用戶天然氣價格的管控。(牽頭單位:省發(fā)改委(省能源局)) 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

3、加快抽水蓄能電站建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革??茖W(xué)預(yù)測我省電網(wǎng)和華東電網(wǎng)對我省抽水蓄能的需求量,分析論證抽水蓄能電站功能定位、價值機(jī)理和效益實(shí)現(xiàn)形式,研究制定抽水蓄能電站建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革方案,放開投資主體。(牽頭單位:省發(fā)改委(省能源局)) 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

4、加快推進(jìn)能源領(lǐng)域投融資體制改革。切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)精神,鼓勵社會資本參與清潔能源開發(fā)利用,全面推進(jìn)混合所有制和PPP模式。更好發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,盤活存量財(cái)政資金,推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,積極支持清潔能源發(fā)展。省可再生能源發(fā)展、工業(yè)和信息化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金統(tǒng)籌支持可再生能源、能源裝備、電動汽車等清潔能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。研究制定能源企業(yè)可再生能源配額制度。引導(dǎo)推動金融機(jī)構(gòu)加大對清潔能源裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源服務(wù)業(yè)的資金支持,保證在建清潔能源項(xiàng)目合理資金需求。支持能源企業(yè)直接融資,依托主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行股票,依托新三板市場開展融資,鼓勵創(chuàng)投基金等參與清潔能源發(fā)展,支持能源企業(yè)發(fā)行債券。(牽頭單位:省發(fā)改委(省能源局)、省財(cái)政廳、省金融辦)

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5、推進(jìn)能源要素市場化配置。加快完善發(fā)電權(quán)、火電關(guān)停容量、排污權(quán)、用能權(quán)有償使用和交易機(jī)制,探索實(shí)現(xiàn)節(jié)能量財(cái)政補(bǔ)償和交易制度。抓緊建立煤炭削減容量、可再生能源配額等交易機(jī)制。依托現(xiàn)有公共資源交易平臺,推進(jìn)風(fēng)電、抽水蓄能等項(xiàng)目的入場招標(biāo)。探索建立綜合性能源要素交易平臺。(牽頭單位:省發(fā)改委(省能源局)、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳) 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

6、完善政府能源調(diào)控。深化能源審批制度改革,承接好國家下放的審批權(quán)限。推進(jìn)簡政放權(quán),下放部分審批事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,提高行政效能。按照放管結(jié)合的原則,推廣隨機(jī)抽查等方式,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善能源市場交易規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制,加快形成“規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管”四位一體的管理機(jī)制。(牽頭單位:省發(fā)改委(省能源局)、浙江能源監(jiān)管辦)

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