北京海淀區(qū)首次利用區(qū)塊鏈技術打破信息壁壘 數(shù)據(jù)跑得歡 政務一網(wǎng)辦（落實在基層）

北京海淀區(qū)首次利用區(qū)塊鏈技術打破信息壁壘

 

數(shù)據(jù)跑得歡 政務一網(wǎng)辦（落實在基層）

 

　　核心閱讀

 

　　中辦國辦去年印發(fā)的《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》明確提出，打破信息孤島，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標準、范圍、流程，加快推進部門政務信息聯(lián)通共用。

 

　　近年來，北京充分利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術，打通政務服務與公共服務兩個領域，推進信息共享，加快一網(wǎng)通辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

 

　　6月17日，在北京市海淀區(qū)不動產(chǎn)交易大廳，王穎女士拿到新房本后，她在旁邊供電公司的用電過戶窗口，用了不到一分鐘就辦理完成了用電過戶申請。“以前辦理房子過戶之后還要辦理用電過戶，需要約賣房子的人，再跑一趟供電公司，現(xiàn)在一次辦完真是太方便了！”王穎由衷地贊嘆。

 

　　從4月中旬起，北京市海淀區(qū)率先推出“不動產(chǎn)登記+用電過戶”同步辦理的新舉措，讓市民和企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記時，可以一并辦理用電過戶，省時又省力。

 

　　海淀區(qū)的探索，正是北京市大力推動“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)政務服務方式便利化、智能化的一個縮影。按照北京市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，到2019年底，北京90%以上的市、區(qū)兩級政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；到2020年底，100%的市、區(qū)兩級政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

 

　　過去擔心信息濫用導致不共享，形成“數(shù)據(jù)孤島”影響辦事效率

 

　　在辦理房屋過戶的同時，把用電過戶也一起辦了，聽起來并不是一件特別困難的事，以前為什么實現(xiàn)不了呢？

 

　　原來，長期以來，由于擔心數(shù)據(jù)共享會導致公民信息被外泄濫用，以及數(shù)據(jù)信息在批量傳輸過程中存在安全風險，不僅政府部門的數(shù)據(jù)很難與公共部門共享，政府各部門之間的數(shù)據(jù)共享也存在挑戰(zhàn)，“數(shù)據(jù)孤島”難以打通。“公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放等各環(huán)節(jié)所涉及的安全主體責任不清晰，在個人隱私保護等方面缺乏具有可操作性的法規(guī)依據(jù)，成為各部門不共享、不開放的理由。”北京市經(jīng)信局相關負責人認為。

 

　　目前，盡管在全國范圍內已有一些地區(qū)實現(xiàn)了辦理二手房交易與用電過戶一起辦理，但實際上很多地區(qū)都是將不動產(chǎn)部門和電力部門進行簡單的物理集中，因為后臺并沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，多份材料仍然需要在后臺經(jīng)過不同部門流轉，難以真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

 

　　中國社科院法學所副研究員董文勇認為，在推進公共數(shù)據(jù)共享的過程中，既有部分部門從自身利益出發(fā)“不愿共享”，也有客觀上因數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一等導致的“不能共享”。“必須深入推進機制創(chuàng)新和技術進步，使政務服務更加便利化、智能化。”

 

　　作為北京市技術創(chuàng)新高地，海淀區(qū)嘗試以新技術推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設，深化行政審批制度改革。經(jīng)過研究，海淀區(qū)政務服務管理局選定了與民生緊密相關的不動產(chǎn)登記與用電過戶作為突破口，以二手房交易為辦事主題，嘗試實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和用電過戶服務的聯(lián)動辦理。

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