中國(guó)環(huán)境報(bào)記者呂望舒3月21日?qǐng)?bào)道 財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部今日在福建省龍巖市聯(lián)合召開(kāi)部分省份流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),貫徹落實(shí)中央精神,部署推動(dòng)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議并講話。
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劉昆指出,推進(jìn)流域上下游建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策部署,是促進(jìn)流域治理的有效措施,是踐行綠色發(fā)展理念的重要財(cái)政制度創(chuàng)新。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),浙江、安徽、江蘇、山東等省份積極探索豐富多樣的補(bǔ)償機(jī)制,取得了顯著效果,流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)初步形成了良好的工作格局。
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劉昆強(qiáng)調(diào),流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),必須以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)有關(guān)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,牢固樹(shù)立自然價(jià)值理念,按照“建得科學(xué)、取得實(shí)效”的原則,重點(diǎn)把握好四個(gè)方面:一是流域治理是上下游省份共同的責(zé)任,應(yīng)突出地方為主的要求,中央財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)。二是嚴(yán)格水質(zhì)考核,將水質(zhì)改善情況作為財(cái)政支持的基本依據(jù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)越好,改善程度越高,將得到更多的資金支持。三是實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),強(qiáng)化補(bǔ)償機(jī)制的激勵(lì)與約束作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)上游流域治理的積極性,并鼓勵(lì)探索異地開(kāi)發(fā)、技術(shù)援助、解決就業(yè)、對(duì)口扶貧等補(bǔ)償方式,放大政策效果。四是強(qiáng)化共同治理,突出流域治理重點(diǎn),系統(tǒng)開(kāi)展治理工作,落實(shí)聯(lián)防共治機(jī)制,確保重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)改善。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
劉昆就下一步工作提出三點(diǎn)要求:一是抓好落實(shí)。新安江、九洲江、汀江-韓江流域,要進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)方案,落實(shí)資金和項(xiàng)目安排,推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是推動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,擴(kuò)大省區(qū)內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋面,促進(jìn)灤河、東江上下游協(xié)商開(kāi)展跨省流域生態(tài)補(bǔ)償,在重點(diǎn)流域敏感區(qū)積極探索有效的生態(tài)補(bǔ)償模式。三是加大支持力度。中央財(cái)政還將通過(guò)水污染防治、國(guó)土江河綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等資金渠道加大支持力度,地方財(cái)政部門也要拓寬資金來(lái)源渠道,加大資金整合統(tǒng)籌力度,創(chuàng)新方式,更好地支持流域治理。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
李干杰說(shuō),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作,近年來(lái),我國(guó)環(huán)境治理力度前所未有,環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。但總體上看,環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題仍然突出,距離人民群眾的需求和期待仍有較大差距。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量,關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制。流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制體現(xiàn)了“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”,上下游地區(qū)通力合作,共同治理和保護(hù)流域,是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
李干杰表示,近年來(lái),各地積極探索流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),積累了經(jīng)驗(yàn),取得良好效果。要進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)力度,鞏固和擴(kuò)大成果。對(duì)于已開(kāi)展試點(diǎn)的流域,環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化地方政府環(huán)保責(zé)任;流域上下游地方政府要建立聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制,科學(xué)高效開(kāi)展流域治理,確保水質(zhì)只能更好,不能變差。其他省份應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),主動(dòng)溝通協(xié)商,共同治理和保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境,擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償?shù)母采w面。
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會(huì)上,廣東省與福建省、廣西壯族自治區(qū)分別簽署汀江-韓江流域、九洲江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議。安徽省、浙江省分別介紹了新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
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