央企綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶徒ㄗh

 

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成一些較成熟的PPP模式、合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等創(chuàng)新發(fā)展模式。
 

（1）PPP模式,是Public-Private-Partnership的簡稱，即政府和社會資本合作項(xiàng)目。
 

（2）合同能源管理,是一項(xiàng)通過節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
 

（3）環(huán)境污染第三方治理,是排污者通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式，即通過“合同環(huán)境服務(wù)”、“合同減排治理”、“合同委托運(yùn)營”等方式，將污染治理責(zé)任具體化、目標(biāo)化，并按照法定程序移交專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)來完成，其具體服務(wù)內(nèi)容包括城市生活污水、工業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾等。

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中央企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展通常側(cè)重于將環(huán)保業(yè)務(wù)與主營業(yè)務(wù)融合發(fā)展，依托下屬節(jié)能環(huán)保技術(shù)單位研發(fā)引入節(jié)能環(huán)保相關(guān)技術(shù)，為優(yōu)化主營業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。也有中央企業(yè)將環(huán)保業(yè)務(wù)視為可以獨(dú)立發(fā)展的業(yè)務(wù)板塊，例如中海油正在著力打造集節(jié)能減排、污水處理、固廢處置、環(huán)境修復(fù)、氣體治理完整的節(jié)能環(huán)保服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)為市場提供“設(shè)備+技術(shù)服務(wù)+運(yùn)營”的系統(tǒng)性解決方案和一體化服務(wù)能力。五大發(fā)電集團(tuán)環(huán)保業(yè)務(wù)的重點(diǎn)方向主要是針對燃煤機(jī)組進(jìn)行節(jié)能降耗改造和污染排放物的處理，部分企業(yè)也針對固體排放物開展資源循環(huán)利用業(yè)務(wù)，節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)的開展對象集團(tuán)內(nèi)部為主。
 

總體上，我國央企綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式大致有：產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，橫向拓展，投資并購、國企混改等模式。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
 

（1）產(chǎn)業(yè)鏈的延伸
 

許多有生產(chǎn)設(shè)備的央企的主營業(yè)務(wù)本身已經(jīng)在、或接近環(huán)保市場，很大一部分環(huán)保業(yè)務(wù)是央企本身業(yè)務(wù)鏈的自然延伸。典型的案例如火電龍頭企業(yè)之一國電集團(tuán)，成立了國電科環(huán)公司專營旗下所有火電廠的脫硫脫硝業(yè)務(wù)，隨著子公司實(shí)力的增強(qiáng)也開始承接其他公司的脫硫脫硝BOT項(xiàng)目。
 

（2）橫向拓展
 

央企開展環(huán)保業(yè)務(wù)，大多利用原有業(yè)務(wù)資源打開的市場進(jìn)行橫向拓展，在熟悉的市場投放新的產(chǎn)品。典型的案例是中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司旗下的葛洲壩集團(tuán)。葛洲壩大家都熟悉，本身的主業(yè)是做水利的。做好水利以后，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的區(qū)域的水處理市場客戶關(guān)系被打通，水處理的業(yè)務(wù)模式和技術(shù)路線和水利有相似之處，于是自然地進(jìn)入了水處理市場。在經(jīng)過初始項(xiàng)目培育后，葛洲壩的水處理業(yè)務(wù)逐漸成熟并逐步攻占新的市場。
 

（3）投資并購、國企混改
 

企業(yè)本身資金充裕需要新的投資點(diǎn)，資本密集和政策推動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)恰好滿足它們的需要。典型的案例是中信集團(tuán)成立中信環(huán)境投資集團(tuán)，同時(shí)進(jìn)入水處理、垃圾焚燒和危廢處理三個(gè)版塊，動(dòng)作不可謂不大。也有一些企業(yè)由于行業(yè)整體處于轉(zhuǎn)型期，急需要新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)來滿足國資委保值增值的要求。比如，鞍鋼為了一定程度地減少虧損，其旗下鞍鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司就最新涉及了合同能源管理和環(huán)保工程EPC總承包類業(yè)務(wù)，以此來彌補(bǔ)鋼廠現(xiàn)有建設(shè)開工不足的問題。
 

2015年，中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司核心成員企業(yè)葛洲壩以4.2億元的價(jià)格并購凱丹水務(wù)75%股份，是其第一筆較大規(guī)模的境外資產(chǎn)并購，向污水處理、水凈化等環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)軍。中國航天科工集團(tuán)公司2016年收購新三板凱天環(huán)保，業(yè)務(wù)范圍涵蓋重金屬廢水廢氣廢渣治理、土壤修復(fù)、污水治理、農(nóng)環(huán)治理、環(huán)境服務(wù)等環(huán)保業(yè)務(wù)。2017年7月，同屬于央企的中國航天建設(shè)集團(tuán)有限公司并購德國WKS公司，這家德國復(fù)合型水務(wù)供應(yīng)商將正式納入航天建設(shè)集團(tuán)麾下。