電力行業(yè)碳排放增長雖有所放緩， 火電行業(yè)應(yīng)成低碳轉(zhuǎn)型“急先鋒”

 

與會專家認(rèn)為，火電在低碳轉(zhuǎn)型過程中，面臨著多方面挑戰(zhàn)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會計劃財務(wù)部計劃處處長張衛(wèi)東指出，在變革和發(fā)展過程中，政策和市場機(jī)制總會有配套不完全適應(yīng)的情況。“有時技術(shù)到了、意識到了，但市場機(jī)制沒到；有時市場環(huán)境有了，但技術(shù)不太滿足。雖然火電在電力中是較為悠久傳統(tǒng)的發(fā)電行業(yè)，但它仍面臨著種種挑戰(zhàn)，如‘三改聯(lián)動’、市場政策機(jī)制的鼓勵、技術(shù)的不斷提升，以及政策的完善都仍需時間。

 

“未來的電力系統(tǒng)中，火電應(yīng)發(fā)揮輔助調(diào)峰的作用。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海以四川為例，指出未來火電轉(zhuǎn)型所需要考慮的問題。“四川可以理解為高比例新能源電力系統(tǒng)的先行省份，實(shí)際上水電的裝機(jī)和電量占比都在85%左右，煤電起的是輔助角色。這恰恰也是2050年、2060年煤電要承擔(dān)的主要角色。”袁家海認(rèn)為，要加快市場改革，推動煤電盡快向新的角色轉(zhuǎn)變得更快更好，并為它提供必要的政策及機(jī)制的支撐。

 

從煤電聯(lián)營的角度，張衛(wèi)東建議，從形式上可以從兩種途徑進(jìn)行結(jié)合。“第一種是在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)鏈上直接融合，如蒙東伊敏電廠、陜煤的坑口電廠。從煤礦采出來的煤用皮帶直接運(yùn)輸?shù)诫姀S粉碎、發(fā)電，需要發(fā)多少電就生產(chǎn)多少煤。第二種是以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行統(tǒng)一的煤電聯(lián)營，這種模式的好處是可以協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、煤炭消費(fèi)，和電力生產(chǎn)。比如價格管理、合同協(xié)議，都會比較便利。”

 

此外，近年來，轉(zhuǎn)型金融覆蓋范圍和支持對象瞄準(zhǔn)高碳排行業(yè)，也成為了高碳排行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的助推劑。馬軍指出，中國有自身的能源稟賦，在轉(zhuǎn)型方向上，要向著轉(zhuǎn)型金融的方向去努力。“在轉(zhuǎn)型金融中，煤是其中特別關(guān)鍵的一部分。當(dāng)今，煤電行業(yè)面臨困難，加之轉(zhuǎn)型、保供、調(diào)峰，以及大量靈活性改造的壓力，如何保障火電行業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性，在政策傾斜、市場激勵、金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)同等維度上，都要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。”