莫小龍:推進(jìn)低碳發(fā)展應(yīng)創(chuàng)新綠色投融資

文章來源:北京環(huán)境交易所2015-06-20 11:30

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,大家下午好! 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

非常高興參加第六屆地壇論壇,和大家就綠色低碳發(fā)展和碳市場建設(shè)進(jìn)行交流。首先,我代表中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心,對論壇的召開表示熱烈的祝賀! 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),一個重要原因是生態(tài)文明建設(shè)水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化,人口與資源容量之間的矛盾日益突出,已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸。如何化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,調(diào)動各方力量共同減排,通過制度和產(chǎn)品創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,這是我們當(dāng)前必須解決的重大課題。為此,在保持經(jīng)濟(jì)合理增長速度的前提下,需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,盡早形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求,是積極應(yīng)對氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全的重大舉措。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,對我國生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃和具體要求做了專題部署,也指明了加快生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑,那就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

開展全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是改革和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。目的是逐步形成在政府引導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)和市場手段為主的長效減排機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府和市場雙輪驅(qū)動。通過市場優(yōu)化資源配置,有效降低社會減排總成本。當(dāng)前五市兩省的碳交易試點(diǎn)工作已經(jīng)取得積極進(jìn)展,但如何從點(diǎn)到面,是全國碳市場建設(shè)必須解決的問題。開展跨省市的區(qū)域性交流與合作,有利于擴(kuò)大碳交易試點(diǎn)工作成果。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

區(qū)域發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)中具有重要地位。作為一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,要求調(diào)整京津冀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀一體化頂層設(shè)計(jì)的提出和行動的快速啟動,將為促進(jìn)京津冀三地的碳市場協(xié)同發(fā)展和逐步融合創(chuàng)造有利條件,有利于以市場化手段推動區(qū)域性的溫室氣體減排行動和大氣環(huán)境治理工作,也將為全國碳市場建設(shè)探索和積累經(jīng)驗(yàn)。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,加快生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)低碳發(fā)展的行動,內(nèi)容豐富,融資需求巨大。各種評估都認(rèn)為,每年需要萬億元規(guī)模的資金量,這僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求的,必須大力推動政府和社會資本合作,動員廣泛的社會力量參與,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

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作為由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家層面專門從事支持應(yīng)對氣候變化和綠色低碳發(fā)展的創(chuàng)新性資金機(jī)制,中國清潔發(fā)展機(jī)制基金在由國家發(fā)改委、財(cái)政部等七部委組成的基金審核理事會的指導(dǎo)和財(cái)政部的支持下,近年來認(rèn)真開展基金籌集管理和使用,努力發(fā)揮政策性基金的引導(dǎo)作用,為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?;鹜ㄟ^贈款和有償使用兩種方式,支持應(yīng)對氣候變化和綠色低碳發(fā)展工作。

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在贈款使用方面,積極支持國家主管部門組織開展的應(yīng)對氣候變化政策研究、能力建設(shè)和公眾宣傳工作。自2008年以來,基金已累計(jì)安排9.15億元贈款資金,支持522個贈款項(xiàng)目的開展。在有償使用方面,基金工作著力于低碳理念創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新和融資模式創(chuàng)新,重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)減排、技術(shù)減排和市場減排活動,充分發(fā)揮資金平臺、合作平臺和信息平臺的作用,推動氣候變化和綠色低碳發(fā)展事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化和國際化發(fā)展,在氣候融資領(lǐng)域體現(xiàn)了燈塔示范作用,得到國際社會高度評價(jià)。自2011年開展有償使用業(yè)務(wù)以來,基金已累計(jì)批準(zhǔn)有償使用項(xiàng)目172個,提供資金108.4億元,撬動社會資源近700億元,項(xiàng)目覆蓋了包括京津冀在內(nèi)的全國三分之二的省份?;鹨詢?yōu)惠貸款參與支持建設(shè)的北京草橋燃?xì)饴?lián)合循環(huán)熱電廠二期工程,是北京市能源利用先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目,2013年12月28日,習(xí)近平總書記專程前往考察了這一項(xiàng)目,是對基金工作的巨大鼓舞。

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基金以多種方式,支持或參與了國家碳市場建設(shè)。例如,通過贈款支持五市兩省碳交易試點(diǎn)的方案研究和能力建設(shè),參與相關(guān)咨詢工作,入股上海環(huán)境能源交易所等等?;疬€在有償使用項(xiàng)目中,開展碳預(yù)算制度,要求所有獲得支持的項(xiàng)目,繼續(xù)提供量化的碳減排評估,促進(jìn)了碳減排理念在各地的普及?;鹬铝τ谠跉夂蜃兓c低碳發(fā)展領(lǐng)域推動政府的社會資本合作,主要通過有償使用方式,積極撬動社會資本參與綠色低碳項(xiàng)目。為了促進(jìn)利用資本市場機(jī)制和措施,來支持中國的低碳轉(zhuǎn)化和綠色發(fā)展,基金還在不久前和國際金融公司在上海聯(lián)合舉辦了中國綠色低碳融資國際論壇,得到了國家發(fā)改委、財(cái)政部等諸多政府部門的大力支持,并吸引了國內(nèi)外大量金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的參與。我們希望通過這樣一種方式,匯集國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),通過交流觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),凝聚共識,促進(jìn)更大規(guī)模的支持國家應(yīng)對氣候變化和綠色低碳發(fā)展的投融資行動。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,由于在基金業(yè)務(wù)中的工作成績,以及一直在應(yīng)對氣候變化行動中推動PPP合作的經(jīng)歷,自去年下半年以來,基金管理中心又同時承擔(dān)起財(cái)政部PPP中心的職責(zé)。在肩負(fù)雙重責(zé)任的情況下,我們將繼續(xù)支持和參與國家應(yīng)對氣候變化工作,促進(jìn)綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為京津冀協(xié)同發(fā)展,為全國碳市場建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè),作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家! 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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