全面分析碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟學(xué)

完善我國碳排放權(quán)交易的政策建議

上述分析表明，碳排放權(quán)交易制度對于改善生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率，都具有必要性和可行性，是人類社會應(yīng)對全球氣候變暖所實施的好制度，能夠避免傳統(tǒng)的直接指令控制式的環(huán)境治理制度所帶來的軟化現(xiàn)象。因而，政府管理部門應(yīng)該站在生態(tài)文明建設(shè)的高度、著眼于中華民族的永續(xù)發(fā)展，積極地采取有效的措施不斷地完善碳排放權(quán)交易制度。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

一、加強碳排放權(quán)交易的頂層設(shè)計 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

要充分認識碳排放權(quán)交易的戰(zhàn)略意義，以系統(tǒng)性的思維加強碳排放權(quán)交易的頂層設(shè)計。一是要明確碳排放權(quán)交易的總體目標和階段性目標，在總體框架下有序地、分步驟地推進碳排放權(quán)交易的實施;二是要界定碳排放權(quán)交易的基本內(nèi)容，對碳排放權(quán)交易的運行機制、激勵機制和約束機制等進行科學(xué)合理的構(gòu)建;三是要積極搭建碳排放權(quán)交易平臺，既要立足于全國構(gòu)建一體化的碳排放權(quán)交易平臺，又要兼顧不同省市的經(jīng)濟社會發(fā)展差距，凸顯碳排放權(quán)交易平臺的區(qū)域特質(zhì);四是要樹立激勵相容的理念準確地界定碳排放權(quán)交易的利益相關(guān)者，以彼此的利益增進為目標促進各利益相關(guān)者的通力合作。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

二、促進碳排放權(quán)交易的有效實施 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

要注重碳排放權(quán)交易的實施效力，促使碳排放權(quán)交易既能被遵守又能被有效實施。一是要在全社會營造環(huán)境治理的良好氛圍，讓各經(jīng)濟主體能從改善自身生態(tài)福利角度認識到碳排放權(quán)交易的重要性，并能夠主動地遵守相應(yīng)的規(guī)則;二是要確保碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟激勵富有合理性，避免扭曲的利益分配，從而讓經(jīng)濟主體自覺地促進碳排放權(quán)交易制度的實施;三是要充分發(fā)揮市場機制在碳排放權(quán)交易過程中的決定性作用，避免強勢政府或利益集團成為碳排放權(quán)交易軟化的根源。所以，要圍繞著碳排放權(quán)交易不斷地優(yōu)化實施制度的環(huán)境和條件，讓經(jīng)濟主體逐步拋棄利用制度或繞開制度的念頭，不斷地讓制度的剛性特質(zhì)對經(jīng)濟主體產(chǎn)生約束力，從而避免軟化的制度對碳排放權(quán)交易造成的低效性。

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三、完善碳排放權(quán)交易的定價機制 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

碳排放權(quán)交易的市場化特質(zhì)，使得價格機制在碳排放權(quán)交易的過程中具有舉足輕重的地位。對于資源的配置而言，價格發(fā)揮著路標的作用，能夠為資源的所有者和使用者傳遞信息，并提供相應(yīng)的經(jīng)濟激勵。為此，要積極地發(fā)揮碳排放權(quán)交易價格的決定性作用，需要加快碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，不斷地完善碳排放權(quán)交易的定價機制。一是要積極地總結(jié)7個省市的碳排放權(quán)交易試點經(jīng)驗，找出存在的問題，優(yōu)化制度設(shè)計，加快培育和促進全國一體化的碳排放權(quán)交易市場;二是要構(gòu)建統(tǒng)一的碳金融平臺，優(yōu)化碳排放權(quán)交易的現(xiàn)貨市場、期貨市場和碳金融衍生品市場結(jié)構(gòu)，不斷地提高碳排放權(quán)交易過程中的價格發(fā)現(xiàn)功能;三是既要富有成效地完善碳排放權(quán)交易所的結(jié)算方式、合約運行機制和風險管理方式，又要立足于市場參與者的多樣化需求，積極地引導(dǎo)和培育場外市場。

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四、強化碳排放權(quán)交易的國際合作

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要站在整個人類社會可持續(xù)發(fā)展的高度，充分重視碳排放權(quán)交易的國際合作。一是要積極學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進合理的碳排放權(quán)交易市場建設(shè)經(jīng)驗，不斷地優(yōu)化碳排放權(quán)交易的制度設(shè)定、運行機制和激勵機制等，為建立高效的碳排放權(quán)交易平臺提供可以借鑒的國際經(jīng)驗;二是要注重碳排放權(quán)交易市場的人力資本投資，既要從發(fā)達國家引進具有經(jīng)驗豐富的碳排放權(quán)交易市場的管理人員和操作人員，又要向發(fā)達國家派出相應(yīng)的人才學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過引進、消化、吸收、外派等多種手段不斷地提高我國碳排放權(quán)交易市場運行所需人才的國際化視野、管理水平和操作技能。

文章出版源：《學(xué)術(shù)交流》 作者簡介：宋麗穎(1963)，女，北京人，教授，博士研究生導(dǎo)師，從事財政學(xué)與制度經(jīng)濟學(xué)研究。作者單位：西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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