新型標準體系
通過標準化改革,我國構(gòu)建了政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系。該體系由五個層級的標準構(gòu)成,分別是國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。其中國家標準、行業(yè)標準和地方標準屬于政府主導制定的標準,團體標準和企業(yè)標準屬于市場自主制定的標準。
國家標準。需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求, 應(yīng)制定為國家標準。國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一制定發(fā)布。按照標準效力,國家標準分為強制性和推薦性兩種。強制性國家標準由政府主導制定,主要為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等。強制性國家標準一經(jīng)發(fā)布, 必須執(zhí)行。推薦性國家標準由政府組織制定,主要定位在基礎(chǔ)通用,與強制性國家標準配套的標準,以及對行業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的標準。推薦性國家標準鼓勵社會各方采用。截至2018年年底,國家標準共有36949項,國家標準樣品共有1439 項。國家標準中,有強制性標準2111項、推薦性標準34464項、指導性技術(shù)文件374項。
行業(yè)標準。對沒有國家標準、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準由國務(wù)院各部委制定發(fā)布,發(fā)布后需到國務(wù)院標準化行政主管部門備案。行業(yè)標準屬于推薦性標準。截至2018年年底,我國共有 67類行業(yè)標準,備案行業(yè)標準61854項。
地方標準。地方標準制定的重點是與地方自然條件、風俗習慣相關(guān)的特殊技術(shù)要求。地方標準由省級和設(shè)區(qū)的市級標準化行政主管部門制定發(fā)布,發(fā)布后需到國務(wù)院標準化行政主管部門備案。地方標準只在本行政區(qū)域內(nèi)實施,也屬于推薦性標準。截至2018年年底, 我國備案的地方標準共37066項。
團體標準。團體標準由學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等合法注冊的社會團體制定發(fā)布。凡是 滿足市場和創(chuàng)新需要的技術(shù)要求,都可以制定團體標 準。團體標準由本團體成員約定采用,或者按照本團體的規(guī)定供社會各方自愿采用。截至2019年6月底,我國團體標準共8818項,制定標準的社會團體共2470個。
企業(yè)標準。企業(yè)標準由企業(yè)根據(jù)需要自行制定,或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定。國家鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準在企業(yè)內(nèi) 部使用,但對外提供的產(chǎn)品或服務(wù)涉及到的標準,則作為企業(yè)對市場和消費者的質(zhì)量承諾。截至2019年6月底,企業(yè)已通過統(tǒng)一平臺自我聲明公開標準約107萬項。
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