我國碳市場建設的總體進展及下一步建議

 

一是加快建立完善全國碳市場制度體系。進一步加強全國碳市場頂層設計，盡快出臺全國碳排放權交易管理條例，進一步完善碳市場的法律制度和政策導向。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國碳市場建設工作，配額分配管理、市場管理與監(jiān)督制度建設和市場建設經(jīng)費保障。有序推進溫室氣體自愿減排交易機制改革。明確中央、地方、行業(yè)和企業(yè)的任務分工，抓好各項建設任務落實，充分調(diào)動各方積極性，共同推動全國碳市場建設。

 

二是加快推進全國碳市場基礎設施建設。支撐系統(tǒng)包括注冊登記結(jié)算系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，是開展碳交易的物理基礎平臺。應盡快加強對支撐系統(tǒng)承建省市和聯(lián)建9個省市建設任務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快出臺系統(tǒng)管理辦法；推進系統(tǒng)間的鏈接，加快系統(tǒng)測試運行和重點排放企業(yè)在系統(tǒng)的開戶工作；督促承擔單位開展系統(tǒng)的技術研究和創(chuàng)新，進一步提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。

 

三是推動重點單位碳排放報告、核查和配額制度建設。加快制定重點企業(yè)溫室氣體排放核算、報告和核查管理辦法，完善企業(yè)溫室氣體核算報告指南與技術規(guī)范。督促指導各地方開展碳排放數(shù)據(jù)的報送、核算與核查，以及制定監(jiān)測計劃有關工作。加強第三方核查機構(gòu)培育和管理工作力度，避免涉及關聯(lián)交易的風險，確保核查數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，加快企業(yè)排放信息披露制度建設，落實資金保障，支持地方開展碳盤查工作，共同做實碳排放數(shù)據(jù)基礎工作。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ