布局碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，掌握未來(lái)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)——訪清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副教授周劍

 

中國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)實(shí)際上由兩個(gè)部分組成：一是排放配額所構(gòu)成的市場(chǎng)，這是一個(gè)主體市場(chǎng)，也是中國(guó)最大的市場(chǎng)；二是自愿減排交易市場(chǎng)。這是國(guó)家核證自愿減排量，也稱(chēng)為CCER，主要來(lái)自清潔能源、節(jié)能減排等領(lǐng)域的項(xiàng)目，通過(guò)認(rèn)證而擁有了自愿減排量。

 

中國(guó)碳交易市場(chǎng)中主要還是配額交易，即經(jīng)政府部門(mén)核定，企業(yè)所取得的一定時(shí)期內(nèi)“合法”排放溫室氣體的總量即為配額。這實(shí)際上是基于企業(yè)法人，采用不同的方法學(xué)核發(fā)每個(gè)年度排放配額。一些企業(yè)配額不夠用，就必須從市場(chǎng)去買(mǎi)；一部分企業(yè)排放配額多，用不完，就可以賣(mài)出去，于是形成了買(mǎi)賣(mài)雙方市場(chǎng)。

 

“中國(guó)實(shí)際上是采取分階段、有步驟的推進(jìn)策略。”周劍說(shuō)。2011年國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年-2014年，7個(gè)省市的碳交易市場(chǎng)相繼開(kāi)市，拉開(kāi)了我國(guó)碳交易從無(wú)到有的序幕。

 

2017年12月19日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，標(biāo)志著我國(guó)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。全國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)周期分為基礎(chǔ)建設(shè)期（2018年）、模擬運(yùn)行期（2019年）和深化完善期（2020年后）三個(gè)階段。

 

如今我國(guó)7個(gè)省市碳交易試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展，試點(diǎn)范圍內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)雙降，年度交易量在逐漸放大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月，試點(diǎn)地區(qū)的碳排放配額成交量達(dá)2.64億噸CO2當(dāng)量，交易額約60億元人民幣。

 

“我個(gè)人感受比較深的變化，是企業(yè)的意識(shí)轉(zhuǎn)變了。”周劍表示，“這7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排放單位整體履約率保持了較高水平，低碳意識(shí)不斷提高。從市場(chǎng)行為來(lái)看，企業(yè)也開(kāi)始對(duì)碳交易市場(chǎng)接受，并且積極進(jìn)行碳管理。” 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om