我國生態(tài)綠色園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)比較分析

產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等發(fā)揮了重要作用，但由于盲目招商引資、規(guī)劃缺乏前瞻性和系統(tǒng)性，也使其成為污染排放的集中區(qū)。中國政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展方面做了諸多有意義的探索，先后推出生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、園區(qū)循環(huán)化改造和綠色園區(qū)建設(shè)，并分別建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及制度保障體系。本文回顧了中國工業(yè)園區(qū)生態(tài)綠色化發(fā)展的歷程，深入介紹了生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、園區(qū)循環(huán)化改造指標(biāo)體系和綠色園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成，從理論依據(jù)、目標(biāo)定位、指標(biāo)要求、指標(biāo)普適性、評(píng)價(jià)方法等多個(gè)維度比較分析了三套指標(biāo)體系的共性及差異性，在此基礎(chǔ)上提出了中國工業(yè)園區(qū)生態(tài)綠色化發(fā)展的政策建議。

 

為吸引外資，擴(kuò)大開放，中國政府于1984年批準(zhǔn)設(shè)立了首批14家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。截止2018年底，中國共設(shè)立國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)219家、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)168家?！吨袊_發(fā)區(qū)審核公告目錄》（2018年版）顯示，全國開發(fā)區(qū)數(shù)量由2006年的1568家增至2543家，其中國家級(jí)開發(fā)區(qū)552家，省級(jí)開發(fā)區(qū)1991家。中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大幅提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的GDP占全國GDP的比重達(dá)到22.5%，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)GDP占比達(dá)到50%以上。中國開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開發(fā)的窗口，體制改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。產(chǎn)業(yè)集聚使得經(jīng)濟(jì)成本大幅降低，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益顯著。但是，開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集區(qū)的同時(shí)，也成為污染物排放的集中區(qū)，存在招商引資盲目、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、生產(chǎn)布局不合理、生態(tài)環(huán)境超負(fù)荷等諸多問題。中國在產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展方面探索了多條路徑，包括生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、園區(qū)循環(huán)化改造、綠色園區(qū)等，從不同角度促進(jìn)園區(qū)的綠色化進(jìn)程。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om