《2019-2020中國新能源國際發(fā)展報告》

擺在讀者面前這份研究報告，是在新能源海外發(fā)展聯(lián)盟團隊編輯的《2018年中國新能源國際發(fā)展報告》基礎(chǔ)上，推陳出新，并更名為《2019-2020中國新能源國際發(fā)展報告》。2019-2020版本的報告除了重點突出2019年中國企業(yè)在全球新能源國際發(fā)展實踐的點線面外，新增了200多個新能源國際合作項目數(shù)據(jù)表，使中國及國際企業(yè)參與新能源國際合作的案例由2018年版本520個增加至783個。本報告以中國新能源企業(yè)國際合作實踐為主線，集中展望了2020年中國新能源企業(yè)參與風(fēng)電、光伏、儲能、水電、光熱、火電等方面的機遇與拓展，展望了亞洲、非洲、大洋洲、拉美、歐洲及北美等地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，期望為中國企業(yè)在2020年參與新能源國際合作發(fā)展提供參考和借鑒。

 

本報告除了收集中國新能源國際產(chǎn)業(yè)及各區(qū)域國別的發(fā)展政策、市場及項目方面的資訊外，重點突出了如下方面的內(nèi)容：

 

一、中國新能源國際合作要優(yōu)先做好產(chǎn)業(yè)、區(qū)域及重點國別的選擇，只有推動新能源高質(zhì)量國際合作，才能拓寬中國新能源國際合作空間。

 

二、鑒于美國單邊主義帶來的2019年全球格局的新變化，2020年中國企業(yè)新能源國際合作布局需要考慮美國因素的影響，并且這種影響可能長期持續(xù)。鑒此，中國企業(yè)新能源國際發(fā)展戰(zhàn)略布局需要考慮美國對華政策改變帶來新能源國際合作變局的深刻影響，在未來新能源國際合作的伙伴選擇及國別區(qū)域選擇中，要優(yōu)先考慮美國因素影響較小的區(qū)域和國別進行合作；鑒于2019年美國市場占全球新增光伏、風(fēng)電市場裝機的10%，中國企業(yè)要聚焦全球另外90%的新能源市場和資源，沒必要把主要資源、主要精力放在應(yīng)對美國新能源政策與市場調(diào)整與變化的基點上。中國企業(yè)應(yīng)把握全球市場、全球資源變化的趨勢，立足中國優(yōu)勢，優(yōu)先選擇美國因素影響較小的國家和地區(qū)開展新能源國際合作，從容易做、對中國新能源參與需求比較明確的國別做起。

 

三、提高風(fēng)電、光伏“走出去”在新能源高質(zhì)量國際合作中的比重，特別是提高“一帶一路”新能源國際合作的比重，這是2020年中國新能源國際合作未來需要努力的方向。目前，中國能源“走出去”已呈現(xiàn)全品牌、全門類、地域廣的特點，除水電、太陽能、風(fēng)能、生物能之外，核能、燃煤、燃氣等傳統(tǒng)利用方式也在海外充分拓展，量大，品類多。全方位的新能源國際合作已成為助推全球增長最重要的力量之一，但同時也給國際社會帶來對中國能源國際合作的擔(dān)憂。在未來，綠色國際化、清潔國際化是中國企業(yè)國際發(fā)展的重點，建議中國新能源“走出去”扮演綠色能源解決方案的引領(lǐng)者和推動者。

 

四、2020年，中國企業(yè)要聚焦亞太新能源國際合作，深耕亞太新能源國際合作。亞太不僅僅是中國新能源全球合作的基礎(chǔ)，也是中國新能源國際發(fā)展的戰(zhàn)略基地。只要中國企業(yè)扎根亞太，建立中國新能源亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，中國新能源就可以從容應(yīng)對全球大變局，這是拓展非拉、穩(wěn)固歐美的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在亞太地區(qū)，中國企業(yè)優(yōu)先促進中國與東南亞國家新能源高質(zhì)量制造國際合作，擴大亞太新能源產(chǎn)業(yè)鏈合作及國別優(yōu)先化布局工作，優(yōu)先做好馬來西亞、越南、泰國等中國新能源基地能力建設(shè)，同時要做好國別優(yōu)化工作，積極拓展新能源國際合作，在印度尼西亞、菲律賓、緬甸等國家開發(fā)新能源國際合作與全球發(fā)展。

 

五、積極促進中國-中東、北非在光伏+光熱領(lǐng)域新能源合作，以中埃光伏產(chǎn)能合作促進及中國沙特新能源大項目國際合作為重點，兼顧摩洛哥、南非、埃塞俄比亞等國家的風(fēng)電、光伏國際合作。

 

六、積極促進中歐海上風(fēng)電國際合作，促進中企與外企互相參股，壯大以中歐海上風(fēng)電國際合作領(lǐng)域的新能源合作，推動中歐拉、中法非、中英非等方面的第三方市場新能源國際合作，打造中國新能源在國際認證、標準合作及節(jié)能減碳等方面的規(guī)則參與及對話交流。

 

七、積極促進融資創(chuàng)新助推中國新能源高質(zhì)量國際合作。2019年以來，由于國內(nèi)去杠桿、去產(chǎn)能的政策影響，特別是新能源補貼政策過快退坡的形勢下，民營企業(yè)在金融信貸、信用能力等方面面臨較大挑戰(zhàn)，融資難及融資貴已成為制約中國企業(yè)國際發(fā)展的關(guān)鍵因素。建議國家有關(guān)部門采取必要措施，在境外項目增信、融資支持等方面給予中國企業(yè)支持，促進中國企業(yè)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、歐洲復(fù)興銀行等國際金融機構(gòu)建立融資合作關(guān)系，促進民企與央企、民企與跨國公司及金融機構(gòu)的融資合作。

 

八、促進體制機制創(chuàng)新，支持央企與民企、中企與外企擴大新能源國際合作的聯(lián)合與協(xié)作，支持中央企業(yè)發(fā)揮投資、信用優(yōu)勢，民營企業(yè)發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，中國設(shè)計院發(fā)揮設(shè)計、咨詢優(yōu)勢，積極探索和拓展中國企業(yè)境外新能源混合所有制改革力度，推動新能源投資者、設(shè)計院、設(shè)備供應(yīng)商、國際合作、金融機構(gòu)等之間的國際合作，并根據(jù)不同國別、不同區(qū)域項目的實際情況，支持中國新能源國際發(fā)展項目聯(lián)合體，提高中國新能源國際合作的競爭力。

 

九、支持建立“一帶一路”新能源合作國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借助國際機構(gòu)的力量，為新能源國際發(fā)展提供信息、項目對接及國別咨詢等方面的綜合服務(wù)。

 

由于時間倉促，本報告有不少不足之處，希望在以后的工作中逐步完善。

 

編者 2019年12月26日