基于配額理念的設(shè)計(jì)框架
碳配額的概念最早于上世紀(jì)90年代初由Hillman和Fleming提出,其思想源于全球緊縮和趨同(Contractionand Convergence,C&C)框架,旨在通過(guò)設(shè)立一個(gè)隨時(shí)間縮減的
碳排放總量限制并進(jìn)行排放權(quán)分配,最終保證排放收斂于人人均等以保證公平。
英國(guó)政府和學(xué)者對(duì)可交易能源配額和個(gè)人碳配額進(jìn)行了深入的可行性研究,是在理論研究層面較為具體和完善的個(gè)人碳交易模式,最為典型的是Fleming提出的國(guó)內(nèi)可交易配額(DomesticTradable Quotas, DTQs)概念,又稱可交易的能源配額(Tradable EnergyQuotas, TEQs)??山灰啄茉磁漕~(DTQs/TEQs)是將總配額的40%免費(fèi)平均分配給個(gè)人,碳排放核算范圍為家庭能源排放和個(gè)人交通排放(不包括飛機(jī)出行),而剩下的60%則
拍賣給機(jī)構(gòu)。此后其他學(xué)者提出的個(gè)人碳配額(PersonalCarbon Allowances, PCAs)、家庭碳交易(Household Carbon Trading)、上限和份額(Capand Share, C&S)、可交易的能源許可(Tradable Fuel Permits)等概念均是碳配額思想下個(gè)人碳交易的不同形式。
個(gè)人碳配額(PCAs)的碳排放核算范圍在可交易能源配額(DTQs/TEQs)的基礎(chǔ)上,增加了個(gè)人飛機(jī)出行排放,并將配額全部平均分配給個(gè)人。家庭碳交易模式僅涵蓋居民能源消耗排放,配額的分配對(duì)象為家庭,分配方式為免費(fèi)平均分配。上限和份額(C&S)模式覆蓋了整體經(jīng)濟(jì),雖然個(gè)人同樣得到免費(fèi)的、平均分配的配額,但個(gè)人可將配額出售給能源供應(yīng)商并由其完成配額的清繳??山灰椎哪茉磁漕~僅針對(duì)私人交通,在購(gòu)買(mǎi)能源時(shí),其對(duì)應(yīng)的碳排放量便同時(shí)進(jìn)行計(jì)算。
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基于配額理念的設(shè)計(jì)框架將個(gè)人作為
碳減排交易主體,構(gòu)建總量控制下的市場(chǎng)運(yùn)作體系,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)碳排放總量控制與個(gè)體行為約束的直接關(guān)聯(lián)。
個(gè)人碳配額交易面臨的困難是過(guò)高的
交易系統(tǒng)建立和運(yùn)行成本,以及如何保證配額機(jī)制的公平效率和獲取民眾的支持問(wèn)題。
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