福建率先建立智能化企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評價(jià)體系

“有了這張綠色環(huán)保‘身份證’,我們守法企業(yè)在綠色發(fā)展的道路上更有底氣和動(dòng)力了。”談起環(huán)境信用評價(jià)，福建綠森環(huán)保能源有限公司負(fù)責(zé)人李先生感慨道。

 

今年3月底，綠森公司按程序向三明市建寧縣稅務(wù)局申請辦理資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅即征即退的手續(xù)，沒想到卻被稅務(wù)局拒絕了。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，享受退稅的納稅企業(yè)還必須證明自己未因違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律規(guī)范受到一萬元以上的處罰,并出具2017年度的信用評價(jià)結(jié)果。

 

可在此之前,綠森公司并未參加過環(huán)境信用評價(jià)。于是企業(yè)主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系，并于4月4日申請參加環(huán)境信用評價(jià)。經(jīng)評定，公司環(huán)境信用等級被評為“良好”。短短6天后，企業(yè)就拿到評價(jià)結(jié)果證明文件，申領(lǐng)到了增值稅退稅款，解決了“燃眉之急”。

 

如今，嘗到環(huán)境信用評價(jià)“甜頭”的企業(yè)越來越多。

 

今年5月，建設(shè)銀行福建省分行向省生態(tài)環(huán)境廳申請對南平太陽電纜股份有限公司開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，在收到應(yīng)約評價(jià)結(jié)果為環(huán)保“良好”企業(yè)后，銀行進(jìn)一步加大對該企業(yè)的信貸支持力度，較評價(jià)前增加了7000萬元；福建金東礦業(yè)股份有限公司連續(xù)四年被評為環(huán)保誠信企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)為其開設(shè)信貸“綠色通道”，各級政府部門在其項(xiàng)目審批上給予支持……

 

與此同時(shí)，被評為環(huán)保“不良”企業(yè)的失信企業(yè)越來越“寸步難行”。

 

 

未通過清潔生產(chǎn)審核,扣3分；

拒不響應(yīng)污染天氣應(yīng)急管控措施,扣10分；

造成一般突發(fā)環(huán)境事件的,每次扣30分；

在環(huán)境管理中存在嚴(yán)重欺瞞行為,一票否決……

 

根據(jù)福建省出臺(tái)的《企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評價(jià)實(shí)施方案(試行)》,被“一票否決”的參評企業(yè)將被直接評定為環(huán)保“不良”企業(yè),承擔(dān)“失信者處處受限”的不利后果。

 

因2017年度最小下泄生態(tài)流量監(jiān)控未達(dá)標(biāo),華電新能源股份有限公司池潭水力發(fā)電站被評為環(huán)保不良企業(yè),銀行因此取消了一筆針對企業(yè)的3000多萬元貸款。突遭此“變故”后,水電站立刻成立整改小組,對影響環(huán)境信用評價(jià)得分的問題逐一整改落實(shí)。目前,該發(fā)電站最小下泄生態(tài)流量問題已得到有效解決。

 

守信激勵(lì)、失信懲戒。福建省2016年起啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作，近年來，借助領(lǐng)先全國的“生態(tài)云”平臺(tái)，福建省建立集信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾服務(wù)于一體的專業(yè)化、數(shù)字化、智能化企業(yè)信用評價(jià)平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)動(dòng)態(tài)化和評價(jià)結(jié)果應(yīng)用高效化，得到生態(tài)環(huán)境部肯定。

 

 

“通過不斷探索創(chuàng)新，福建省環(huán)境信用評價(jià)如今實(shí)現(xiàn)從‘人工填報(bào)’到‘智能評價(jià)’，從‘單向推送’到‘雙向互動(dòng)’，從‘定期評價(jià)’變‘動(dòng)態(tài)評價(jià)’。”

 

省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建省整合省市縣三級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化。評價(jià)指標(biāo)更加優(yōu)化，將原年度評價(jià)指標(biāo)逐一修訂為23項(xiàng)動(dòng)態(tài)評價(jià)指標(biāo)，違法信息統(tǒng)一歸集到行政處罰指標(biāo)中，合理解決了指標(biāo)重復(fù)扣分問題，評價(jià)全程耗時(shí)由原先超過半年大幅縮短至一個(gè)月以內(nèi)，大大提高環(huán)境信用評價(jià)時(shí)效性。

 

同時(shí)，創(chuàng)新建立環(huán)境信用應(yīng)約評價(jià)雙向互動(dòng)模式。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的申請,實(shí)時(shí)對其提交的企業(yè)客戶開展簡化高效便捷的環(huán)境信用評價(jià),充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,制定信息雙向推送、雙向通報(bào)、雙向會(huì)商等制度,與金融機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合獎(jiǎng)懲“一張網(wǎng)”。

 

截至目前，福建省已經(jīng)累計(jì)完成5584家次企業(yè)環(huán)境信用等級評定。其中，

 

被評為環(huán)保誠信企業(yè)(綠牌)773家；

被評為環(huán)保良好企業(yè)(藍(lán)牌)4068家；

被評為環(huán)保警示企業(yè)(黃牌)265家；

被評為環(huán)保不良企業(yè)(紅牌)有257家。

（注編輯：另有221家因?yàn)殛P(guān)停等原因暫未評價(jià)。）

 

 

“企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用，有力促進(jìn)了企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動(dòng)應(yīng)付向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動(dòng)減排轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任更加落實(shí)，守法更自覺。”

該負(fù)責(zé)人表示，為提高精準(zhǔn)執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果對企業(yè)實(shí)施差別化環(huán)境監(jiān)管，對環(huán)境管理水平較好、誠信良好的企業(yè)，減少現(xiàn)場檢查頻次，不搞“一刀切”；而對環(huán)境管理水平較差、誠信不良的企業(yè)，精準(zhǔn)“切一刀”。