前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在最近的一次采訪中表示,制定
碳價(jià)是著手解決氣候變化難題的一種手段?!都~約時(shí)報(bào)》專欄記者Tom Friedman問(wèn)道:您仍希望看到我們?yōu)閼?yīng)對(duì)氣候變化所做的一件事是什么?奧巴馬答道:“給
碳排放成本定價(jià)。”
隨著關(guān)于如何應(yīng)對(duì)氣候變化——從關(guān)切到行動(dòng)的討論廣泛開展,“碳定價(jià)”已日益成為人們的常用詞。世界銀行集團(tuán)、商業(yè)團(tuán)體和投資者已呼吁世界各國(guó)政府支持制定并實(shí)施碳價(jià)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)減排。
那么,碳定價(jià)有何意義呢?如此多的政府和商界領(lǐng)導(dǎo)人支持這一做法的原因又何在呢?
為給碳定價(jià),各國(guó)可選用的路徑有好幾條,但它們殊途同歸。各國(guó)已開始研究碳排放的外部成本,并通過(guò)設(shè)定碳價(jià)將這些成本與其它排放源掛鉤。所謂外部成本,即指人們所說(shuō)的變相成本,如熱浪和干旱造成的農(nóng)作物損失和醫(yī)療費(fèi)用或洪水和海平面上升造成的財(cái)產(chǎn)損失。
碳定價(jià)有助于把溫室氣體排放造成的破壞或損失轉(zhuǎn)回給責(zé)任方且有能力減排的相關(guān)方。碳定價(jià)的意義在于其可釋放經(jīng)濟(jì)信號(hào),讓污染者自行決定是否減排、縮小其污染活動(dòng)規(guī)?;蛲V刮廴净顒?dòng)或繼續(xù)排污并為此付出代價(jià),而非規(guī)定哪些地方的污染者應(yīng)該如何減排。如此,環(huán)??偰繕?biāo)就能以最靈活且對(duì)社會(huì)造成最低代價(jià)的方式實(shí)現(xiàn),碳價(jià)也能繼續(xù)刺激技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新,給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的低碳動(dòng)力。
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