亞行發(fā)布發(fā)展績效評估報告：氣候投資方面持續(xù)增長

亞行日前在第13期年度機構(gòu)成果框架績效報告《發(fā)展績效評估》中，監(jiān)測了2019年的機構(gòu)績效與進展情況。今年的報告首次追蹤了亞行《2030戰(zhàn)略》的實施進展情況，認(rèn)為亞行在《2030戰(zhàn)略》七個優(yōu)先領(lǐng)域發(fā)展中取得了成果，但存在已完成業(yè)務(wù)成功率下降的問題。

 

本報告重點關(guān)注亞行在60項機構(gòu)績效指標(biāo)中所取得的進展。

 

2017至2019年，亞行支持減緩和（或）適應(yīng)氣候變化的業(yè)務(wù)比例從基準(zhǔn)水平56%提高到了59%。亞行在實現(xiàn)2019至2030年間為減緩或適應(yīng)氣候變化提供800億美元累積氣候融資的目標(biāo)方面也有重大進展。2019年，亞行承諾的氣候融資為65億美元，占當(dāng)年亞行承諾融資總額的30%。這比亞行以往任何一年的氣候融資承諾總額都高出近50%。此外，2019年，醫(yī)療衛(wèi)生融資占亞行承諾融資總額的2.95%，較基準(zhǔn)水平1.75%有了顯著提高，并接近2024年的目標(biāo)區(qū)間（3%-5%）。在追蹤《2030戰(zhàn)略》七個優(yōu)先領(lǐng)域發(fā)展成果的22項新指標(biāo)中，亞行2019年完成的業(yè)務(wù)已實現(xiàn)18項指標(biāo)預(yù)期結(jié)果的80%或以上。

 

不過，報告指出，已完成業(yè)務(wù)的成功率下降，這表明一些歷史性挑戰(zhàn)仍然存在。2017至2019報告年度中被評為“成功”的已完成主權(quán)業(yè)務(wù)的比例降至71%，比2016至2018報告年度下降了6個百分點，距離2024年的目標(biāo)水平（80%）越來越遠(yuǎn)。對于通過優(yōu)惠援助進行融資的業(yè)務(wù)，其報告年度的成功率從2016至2018年的77%下降到70%。

 

報告指出，成功率下降的主要原因是交通部門的業(yè)務(wù)績效較弱、金融與教育部門的業(yè)務(wù)績效不佳。與過去一樣，在用于評估業(yè)務(wù)成功的四項評估標(biāo)準(zhǔn)中，業(yè)務(wù)成果具有長期可持續(xù)性的概率評級最低。

 

2017至2019報告年度，約有52%的非主權(quán)業(yè)務(wù)被評為“成功”，低于2016至2018報告年度的54%，也大大低于2024年的目標(biāo)70%。這意味著績效較好的基礎(chǔ)設(shè)施項目所占比例較小，私募股權(quán)基金的績效不佳。

 

亞行戰(zhàn)略政策和合作局局長智之木村表示，報告使亞行能發(fā)現(xiàn)并分析機構(gòu)績效趨勢，找出潛在問題，并制定改進措施。