《“一帶一路”城市綠色金融的發(fā)展、挑戰(zhàn)和前景》研究報告

日前，中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院在2020年會上發(fā)布了《“一帶一路”城市綠色金融的發(fā)展、挑戰(zhàn)和前景》研究報告。該報告是針對“一帶一路”沿線國家的城市綠色金融研究的前沿報告，重點關注綠色金融在城市化進程中的作用。

 

在“一帶一路”倡議（BRI）的框架內(nèi)開展國際合作會加快經(jīng)濟增長、帶來更多高回報投資并促進社會發(fā)展，但也可能導致污染加速、溫室氣體排放和生物多樣性喪失。然而，目前的政策和投資趨勢還不足以保證歐洲、中國和“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)零碳社會的目標。

 

中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙教授表示，預計到2030年，城市排放量將達到全球排放量的60-80%；到2050年，全球60%以上的人口將在城市生活；到2025年，600個特大城市將產(chǎn)生全球60%的GDP。為實現(xiàn)綠色發(fā)展，城市發(fā)揮著巨大作用。因此，在歐洲、中國、“一帶一路”沿線國家和全球范圍內(nèi)，綠色投資應致力于建設綠色城市中心，超越傳統(tǒng)意義上的公共資源。綠色融資工具的發(fā)展也帶動該地區(qū)綠色金融交易的數(shù)量不斷增加。2019年，“一帶一路”沿線國家綠色債券的發(fā)行量已達到100億美元，拉美地區(qū)中智利做出了突出貢獻，歐洲地區(qū)的意大利、波蘭等國緊隨其后。

 

該報告指出在城市地區(qū)，對交通部門、工業(yè)化和可持續(xù)城市化的投資將對未來的綠色增長軌跡產(chǎn)生巨大影響。因此，政府除了制定需求側(cè)有關可再生能源、能源效率、清潔交通、綠色城市化（如建筑）等方面的政策外，還要完善國內(nèi)外的綠色融資政策。

 

自2013年倡議提出以來，“一帶一路”沿線國家政府發(fā)布的綠色金融法規(guī)數(shù)量已從最初的36個增加到2019年的117個。至2019年，超過30個國家至少發(fā)布了一項綠色金融法規(guī)，例如發(fā)行綠色融資工具、發(fā)布報告或使用收益。中國在過去幾年中發(fā)布了約30項相關準則，是“一帶一路”沿線國家綠色融資法規(guī)和工具最領先的國家。

 

中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院高級研究員、綠色“一帶一路”研究中心主任Christoph Nedopil Wang表示，未來的一個重大挑戰(zhàn)是吸引更多的民間投資來填補綠色城市發(fā)展幾萬億美元的資金缺口，有效應對這一挑戰(zhàn)就需要減少私營部門參與氣候基礎設施建設的限制，并建立有效的體制來調(diào)動、引導和管理這部分資金。

 

此外，該報告也分析了中國、歐洲和“一帶一路”沿線國家的城市綠色金融發(fā)展，從綠色金融的政策視角，分析了公私融資的發(fā)展，研究了5個地區(qū)的綠色金融發(fā)展案例，包括巴黎（法國）、利托梅日茨（捷克）、埃森（德國）、山東和深圳，并就如何在“一帶一路”國家加快綠色城市金融發(fā)展提出了提供綠色城市項目準備設施；與國際市場的綠色金融標準保持一致；提高城市綠色發(fā)展綜合規(guī)劃能力，降低融資成本；打造中歐綠色城市基金；增加混合金融工具的使用；建立綠色城市項目開放平臺，完善投資渠道；應用數(shù)字技術進行監(jiān)測、報告和核查（MRV）；建立強大的MRV數(shù)據(jù)共享平臺；制定和適用綜合報告標準；為政策、項目設計和實施的范例提供開放的學習平臺；完善中國和歐盟“一帶一路”城市綠色海外投資的激勵機制等11條建議。