瞄準(zhǔn)“十四五”，應(yīng)對氣候變化將這樣發(fā)力

“‘十三五’即將收官，我國將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，也將乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。新的達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，有效銜接了兩階段戰(zhàn)略安排，不僅是對應(yīng)對氣候變化工作的要求，也是對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的明確要求。我們將以更大的決心和力度，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，形成從源頭上推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制。”日前，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布會上表示，“十四五”期間，將全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的機(jī)制，從源頭上推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型。

 

據(jù)介紹，截至2019年底，我國碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。目前，我國可再生能源領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)、投資、裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，風(fēng)電、光伏的裝機(jī)規(guī)模均占全球30%以上。

 

值得一提的是，在建筑領(lǐng)域，我國綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達(dá)到約60%。新能源汽車也是一個突出的亮點(diǎn)，2010年以來我國新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長。在應(yīng)對氣候變化過程中，協(xié)同減少了大氣污染物，包括二氧化硫、氮氧化物等，推動了大氣環(huán)境的改善，取得了積極的進(jìn)展。

 

李高介紹道，下一步要全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化各項(xiàng)工作，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。采取更加有力的措施來控制化石能源消費(fèi)，特別是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，這也包括合理控制煤電發(fā)展規(guī)模，我們將以更大力度加大非化石能源發(fā)展的推動力度，特別是加大力度發(fā)展可再生能源，構(gòu)建能夠適應(yīng)高比例可再生能源應(yīng)用的工業(yè)。同時，還將系統(tǒng)推動其他重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，新能源汽車、低碳交通、低碳技術(shù)、低碳建筑、低碳的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變等。

 

據(jù)悉，“十四五”將開展達(dá)峰行動。將研究跨越“十四五”、“十五五”的二氧化碳排放達(dá)峰行動計(jì)劃，在兩個五年規(guī)劃里面持續(xù)實(shí)施。“這個工作既必要，同時也有一定的難度，因?yàn)椴煌诔Ｒ?guī)的五年規(guī)劃，也不同于在污染防治領(lǐng)域三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作，需要在持續(xù)十年左右時間進(jìn)行規(guī)劃。”李高表示，要向地方、行業(yè)明確的傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，要明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動方案和配套措施，相關(guān)的部門也要形成合力來推動和支持這項(xiàng)工作。同時要強(qiáng)化監(jiān)督考核，在“十四五”末要進(jìn)行評估，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的措施，支持國家自主貢獻(xiàn)所涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保2030年前達(dá)峰目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

 

“我們要推動地方把應(yīng)對氣候變化擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)國家應(yīng)對氣候變化目標(biāo)和地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。我們要進(jìn)一步提高風(fēng)險管理和適應(yīng)氣候變化的能力，還要統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制訂，統(tǒng)一監(jiān)測評估，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，統(tǒng)一督察問責(zé)。”李高說。