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【采訪/觀察者網(wǎng) 趙珺婕】 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
觀察者網(wǎng)：12月12日的氣候雄心峰會上，習近平主席宣布了中國國家自主貢獻一系列新舉措。五年來，中國對在巴黎協(xié)定中做出的承諾積極踐行，這在世界范圍內(nèi)都是少有的，您怎么評價中國為全球氣候改善做出的努力？ 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
鄒驥：中國做的努力是很大的，影響也很大?？傮w來講，中國現(xiàn)在從提出的目標到要落實的政策，都發(fā)揮了引領的作用，而且這個目標的詳細程度很高。所以我評價還是很高的。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
觀察者網(wǎng)：習近平主席提出了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，從注重發(fā)展速度轉(zhuǎn)向注重發(fā)展質(zhì)量，這也是踐行巴黎協(xié)定所作的國內(nèi)政策調(diào)整。目前我們又提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，接下來如何在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型？鄒驥：有一個角度就是，高質(zhì)量的發(fā)展也意味著效率的提高，特別是能源效率，也意味著環(huán)境質(zhì)量的提高，包括生態(tài)改善，這都是高質(zhì)量的一個應有之義。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
如果要想是高質(zhì)量，就不能污染太厲害，對生態(tài)環(huán)境的破壞也不能太厲害，這是必然的?，F(xiàn)在提出了碳排放、碳中和還有空氣質(zhì)量的目標，都是為了解決這個問題。這些都統(tǒng)籌在一起，一步一步地落實，就為高質(zhì)量做出了重要的貢獻。本質(zhì)上這也是要求經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，也是靠提高效率、技術進步和創(chuàng)新來進行的，而不是靠消耗資源來支撐的增長。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
發(fā)展這些新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，包括要吸納科技成果的最新的科技創(chuàng)新的最新成果，例如可再生能源能效的技術，更新現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
觀察者網(wǎng)：“從達峰到中和，發(fā)達國家過渡期有60—70年的時間，而中國只有30年時間，能源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、二氧化碳和其他溫室氣體減排的速度和力度都要比發(fā)達國家大得多。”在這種挑戰(zhàn)下，我們“十四五”規(guī)劃中對于二氧化碳減排的硬措施對哪個領域的影響最大？ 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
鄒驥：首先說明在歷史上發(fā)達國家達峰以后的平臺期比較長，有兩個原因。第一，當時人類沒有認識到氣候變化的危害，也沒有國際的公約，例如今天的氣候變化框架公約，巴黎協(xié)定等都不存在。另外，那個時候的技術水平基本上在七八十年代就到達頂峰了。那個時候也還沒互聯(lián)網(wǎng)，沒有AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電動車和高鐵這些東西，也沒有那么先進的計算機、芯片。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
那么今天來看，首先是有約束了，有國際法的約束，全球都認識到的這個問題的嚴重性、緊迫性。其次是今天的技術條件也跟當時是完全是今非昔比了。環(huán)境、條件都不一樣，所以也不能簡單地進行對比。我們現(xiàn)在的時代和工業(yè)革命時期大不一樣，當時還是乾隆年間，剛剛有紡織機、燃氣機了，但我們今天的發(fā)動機要比當時先進得多，也有更多辦法。所以不能完全重復發(fā)達國家過去的老路。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
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第一次工業(yè)革命（資料圖）
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回過頭來講，今天哪些行業(yè)受影響最大。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
首先是高碳行業(yè)，比如煤礦，高碳排放的煤電企業(yè)。因為煤電過渡會有個時間，我們現(xiàn)在基本已經(jīng)不再去建新的煤電廠了。另外像煉鐵、冶金，包括我們高耗能的水泥建材、石油化工這些行業(yè)，以及建筑交通行業(yè)?？梢哉f國民經(jīng)濟的主要高碳部門都會受到影響。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
另外是低碳行業(yè)，比如說可再生能源，以及為了提高能效的相關技術手段的產(chǎn)業(yè)，他們會受到正面的影響，會被大大地促進。各行各業(yè)要搞低碳的過程，一方面可能要有轉(zhuǎn)型，有成本；另一方面又有機會，有新的投資，來進行技術更新改造，我們是要經(jīng)歷一個低碳的技術改造過程。
所以影響是雙向的，而且是非常廣泛的，國民經(jīng)濟的各個主要部門都會受到影響。
觀察者網(wǎng)：您曾經(jīng)參與巴黎協(xié)定的談判過程，其中最引人關注的“碳排放權”，也是一直以來爭議最大的部分。在這個問題上，一直存在“發(fā)達國家和發(fā)展中國家權利”之爭。您怎么看發(fā)達國家在這個問題上對發(fā)展中國家提出的高要求卻不反思自身存在的問題？ 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
鄒驥：一方面發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的矛盾長期存在，我們認為發(fā)達國家應該做得更多，有更多的減排。現(xiàn)在事實上就是歐盟確實在不斷地提高它的力度，而且它實際的排放也確實在減少。而美國方面，特朗普退群這肯定是倒施逆行的，所以拜登也要重回巴黎協(xié)定。但由于美國在這些年進行的能源結(jié)構轉(zhuǎn)換還是有實際績效的，特別是油氣替代煤，使得美國實際的排放也逐漸走向下行通道，這都是當下的過程。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
這里面還有一個問題，就是把排放權視為發(fā)展權，這個要看我們是在哪個發(fā)展階段。比如中國在30年前，那個時候排放權和發(fā)展權是聯(lián)系比較緊密的，但是中國發(fā)展到今天，我們?nèi)司杖胍呀?jīng)到了1萬美元，沿海地區(qū)很多地方都是1萬多美元，像深圳、蘇州、南京、無錫、北京、上海，都是過2萬美元的城市，2萬美元在全球經(jīng)濟體系里邊是標準的高收入和發(fā)達的經(jīng)濟體。在這種情況下，中國的發(fā)展權和排放權仍然還是有聯(lián)系，但是這個聯(lián)系會越來越弱。這些都是正在進行時，所以排放權和發(fā)展權之間正在走向脫鉤。
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（圖源：CEIC）
我們依然是一個發(fā)展中國家，但我們是一個處于1萬美元的發(fā)展中國家，而且我們是一個大國，又是一個負責任的大國。所以解讀這個事情不能簡單化地說由于我們是發(fā)展中國家，我們就可以不減排，因為不減排帶來的是中國人民受影響，全球人民也受影響。
我們的理念是要創(chuàng)新發(fā)展路徑，依然要追求我們的收入水平、我們的現(xiàn)代化，但是要主動地、有為地把我們的排放量控制住，去走一條排放又少，又能夠持續(xù)發(fā)展的道路，這個道路現(xiàn)在已經(jīng)呈現(xiàn)出來有條件去走了，而且中國也已經(jīng)取得了巨大的成績。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
所以要結(jié)合現(xiàn)實來講發(fā)展權和排放權的問題。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
觀察者網(wǎng)：全國人大常委會副委員長、前中科院副院長、民盟中央主席丁仲禮，在2010年曾有一段關于“什么是公平的減排方案”的采訪引起很多網(wǎng)友共鳴。丁仲禮認為政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提出的“減排方案”實際上是“減排話語下的陷阱”，這為發(fā)達國家設計了比發(fā)展中國家多數(shù)倍的未來人均排放權，其結(jié)果是要限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長，加大富國與貧國的差距。他當時預測，自2020年以后，中國每年需要花一萬億人民幣去買二氧化碳排放權。目前來看，我們的情況是怎么樣的？購買碳排放權會給我們經(jīng)濟發(fā)展帶來多大壓力？ 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
鄒驥：我參加過兩輪共十年的IPCC評估工作，其實它是在提供各種情景，但是我們說它從來不應該有，也沒有過對排放份額的分配方案。因為IPCC是政府間的評價，中國政府也參加其中。所以在解讀這種說法時，其實這是對IPCC工作的一個不太完整的敘述。如果IPCC要出什么東西，也是要經(jīng)過中國政府審評和同意的，而且各國政府都要參加。
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確實存在著不同的關于減排的排放權分配方案，這個是有的，也不一定是IPCC提出的，實際上它有多種方案匯集在一起。
但是我覺得現(xiàn)在靜態(tài)地去比較這些，然后以此來說明公平不公平可能還不夠，因為什么？ 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
一個是減排成本，在不同的時代，減排成本差別很大。以可再生能源的成本為例，在過去10年可再生能源，比如風能、太陽能，它的成本下降了90%，如果現(xiàn)在有硬性標準規(guī)定我們的排放份額就這么點，我們必須減排，那我們用可再生能源就行了，現(xiàn)在便宜得很。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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（資料圖）
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所以還是要看科技進步的現(xiàn)實是什么，實際過程是什么。首先要觀察生產(chǎn)力變化的狀況，科學技術變化的狀況，但是另外也要看我們自己的發(fā)展程度，毫無疑問中國是一個發(fā)展中國家，但是不能泛泛而談，因為發(fā)展中國家的范圍太廣。
另外就是對全人類利益的認識，比如我們提出人類命運共同體，當中國走到今天，達到世界第二大經(jīng)濟體，人均1萬美元的時候，我們就不能無視全人類的利益。這些問題綜合起來，我們就要反思一下剛才那樣的一種敘事方法，是不是符合實際，是不是符合中國今天在世界上的地位，是不是真正符合中國的國家利益，因為中國現(xiàn)在在可再生能源、在高鐵、電動車方面已經(jīng)成為世界先進的國家了。
在這些低碳的領域，如果中國這么去做，贏得了自己新的市場，新的增長動能，包括一些海外市場。在BRI（一帶一路）國家，中國就更有優(yōu)勢了。我們這么去發(fā)展，而且完全是有可能這么發(fā)展。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
在現(xiàn)在這種新的歷史時期，當然要很艱苦的努力，可以實現(xiàn)這樣的一些目標，為人類作出貢獻，同時自己也得到了發(fā)展。由于科技革命正在發(fā)生新的變化，增長的故事和敘事的故事也在變化，所以我們得與時俱進。包括巴黎協(xié)定以后，5年以來，市場技術也發(fā)生了重大的變化，其中也有我們增長方式的轉(zhuǎn)變。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
觀察者網(wǎng)：購買碳排放權現(xiàn)實存在嗎？ 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
鄒驥：現(xiàn)在不存在中國向哪去購買碳排放權的問題，因為現(xiàn)在沒有這種交易的機制，也沒有全球的菜市場，這都是學者在文章里邊說的。但是沒有任何人可以強制中國說你必須得去花錢向全世界買碳排放權，全球氣候治理中目前還沒有這樣的一個機制。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
觀察者網(wǎng)：如果要是有這樣的一種可能性的話，它對我們經(jīng)濟發(fā)展會有多大程度的壓力？
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鄒驥：那么就要看對哪個行業(yè)，對煤炭、電力、石油可能是有壓力，但是對我們的可再生能源，對我們?nèi)娴奶岣吣苄В瑢ξ覀兊碾妱榆嚭透哞F可能是動力、是好處。
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觀察者網(wǎng)：西方環(huán)保理念比中國起步的早，甚至形成了綠黨、極端環(huán)保主義，對政治產(chǎn)生很大影響。環(huán)保在西方已經(jīng)成為一種政治正確，也成為西方經(jīng)常攻擊中國的地方。您怎么看這種極端環(huán)保主義和西方在環(huán)保話題上對中國的攻擊？ 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
鄒驥：首先環(huán)保本身沒有錯，應該保護環(huán)境。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
我們講生態(tài)文明，講這種綠色發(fā)展理念，人和自然之間的關系要和諧，這個本身并沒有錯，但是人類和環(huán)?；蚰硞€經(jīng)濟體和環(huán)境在發(fā)生矛盾，跟它的發(fā)展階段有關系。從根上講應該和諧，恩格斯在100多年以前就在自然辯證法里面說過，人類每一次征服自然都會受到報復。
所以我們并不能簡單地否定環(huán)境保護，但是要放在一個現(xiàn)實的歷史背景下看。環(huán)境問題的產(chǎn)生是由于發(fā)展，尤其是在發(fā)展的初期階段。由于收入水平低、能力差、技術人才治理意識等等的局限，造成了發(fā)展過程是通過污染環(huán)境進行的。
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特別是一些發(fā)展中國家在早期，也包括發(fā)達國家在早期都經(jīng)歷這么一個過程。但是一般的規(guī)律是等你經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，會有產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化、技術水平提高的訴求，所以市場需求也會變化。那么至少我們不用那么鋪攤子來支撐經(jīng)濟，因為我們的產(chǎn)能飽和了，市場需求也都飽和了。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
到那個時候我們不再需要或者更有條件尋求新的發(fā)展路徑，而不需要去污染環(huán)境，或至少是可以減少污染環(huán)境。這跟你的發(fā)展階段有關，是你人均GDP到了幾萬美元，基本上由這個來決定的。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
而對于西方國家來說，首先它們自己不是中國，一方面發(fā)表一些言論是因為它環(huán)保意識覺醒得比較早，也是由于它發(fā)展起步比較早，發(fā)展水平比較高，跟我們不在一個發(fā)展階段上，所以它的意識和我們的全民意識會有一個差距，這也是正常的。
但是西方國家會脫離我們的實際國情，用它的發(fā)展階段要求我們，要求發(fā)展中國家，也是因為它的意識是在自己的發(fā)展階段上，跟我們有差距，所以容易出現(xiàn)這個問題。
但是進而有一些極端的環(huán)保主義者，拿這個攻擊我們，這是不對的。而我們要怎么看待這個問題？
瑞典環(huán)保少女桑柏格（圖源：美聯(lián)社） 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
第一，還是要講理，我們處于什么階段，我們的實際情況，整個發(fā)展規(guī)律，對比發(fā)達國家歷史上是怎么走過來的，而中國的歷史怎么走，我們有什么相似之處，進而我們走到哪，正要干什么，怎么改善，等等一系列問題，我覺得要還是要充分地講這個道理。依據(jù)科學事實，來把這個事要講透。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
第二，如果交流不能夠解決問題，那么我們就通過自己實踐，10年20年的時間里用實踐證明中國，目前我們的環(huán)境在改善，整體都在取得進展。而不能由于他們的攻擊我們就對著干，他們讓保護環(huán)境我們就不保護環(huán)境，這是錯誤的。因為保護環(huán)境是我們自己人民的利益，不是別人讓我做的，而是我自己要做的事情。只不過做到什么程度，是和我們的發(fā)展進程、發(fā)展水平有關系的?，F(xiàn)在我們有更雄厚的財力來去改善環(huán)境，我們就在改善。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
再進一步，如果西方國家還不聽、還不懂，或者成心搗亂，我們就反駁他們。但是我們要有一個戰(zhàn)略定力，不管別人怎么說，環(huán)境保護是我們自己人民的利益，是我們國家的利益，所以還是要好好保護，下大功夫去抓，包括減碳、碳中和仍然要去做，總不能做和大自然、環(huán)境擰著的事兒。
所以對于他們的態(tài)度，首先講理，如果要是一味的反駁，溝通無效，我們就通過行動和實踐證明。他們?nèi)绻龀鲆恍┎挥押蒙踔劣跀硨Φ氖?，那就反擊。但是重要的是我們自己要把自己的事情做好?夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
觀察者網(wǎng)：美國作為全球氣候問題治理上的重要一環(huán)，之前特朗普任期內(nèi)沒有太大的作為，甚至退出巴黎協(xié)定。接下來拜登政府提出要重返巴黎協(xié)定，也有很多分析認為中國可以在環(huán)保領域和拜登新政府合作，打破兩國目前的僵局。在您看來，拜登時期這種合作的突破點在哪里？ 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
鄒驥：首先說明一點，美國是聯(lián)邦政府，特朗普任期內(nèi)確實沒有作為，甚至于反智。但是不能夠否認美國在州的層面，有二十幾個州，仍然在制定自己的氣候變化目標，減碳的目標，而且還取得了一定的成績。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
另外美國實際的碳排放量在07年以后一直處于下行狀態(tài)，當然我們說如果特朗普政府堅持聯(lián)邦政府積極作為的話，它可能下降得還會更多。但是這種情況下它還是在下降中，跟它的能源結(jié)構的變化是分不開的。美國頁巖革命以后，燃氣替代煤，使得碳排放大大地下降。當然這不意味著說特朗普就做對了，也不意味著說美國就做夠了，還應該做得更好。
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（圖源：世界銀行）
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中美之間關系的復雜性已經(jīng)呈現(xiàn)好多年了，包括在奧巴馬時期，盡管在那個時候中美的戰(zhàn)略互信、政治信任的狀況要總體要比特朗普時期好，比當下好。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
奧巴馬時期氣候變化合作是中美關系的亮點，所以現(xiàn)在大家都在抱著希望說拜登還要搞氣候變化，我認為這種合作的潛力是擺在那里。如果他也要搞應對氣候變化，中國也要應對氣候變化，那么有合作的潛力，但是這不等于說自然而然地中美氣候合作就回到了2013、2014年的那種狀態(tài)，情況還是發(fā)生了很大變化。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
首先基本的戰(zhàn)略關系發(fā)生了巨大的變化，政治信任的程度大大下降了。在這種前提下，如何把潛在的中美氣候合作的潛力挖掘出來，使它得以實現(xiàn)，其實還是一個比較有挑戰(zhàn)的課題。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
目前拜登的對華政策以及對華氣候方面的政策，我覺得還沒有完全清晰，現(xiàn)在最重要的就是要如履薄冰。盡管說對岸有這么一片很美好的景色，怎么過去，還要非常小心謹慎地處理。
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我的觀點是說中美不是必然地、自然而然地就一定會談成合作，其中有很多機會，但是處理不好有可能會失去這些機會，主要是受大的政治問題的影響，這是我提出的一個警告。
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在這種復雜的環(huán)境下，我們也不能無所作為，還是要探索。首先把中美關于氣候的對話交流搞起來，包括專家之間、政府間、主管部門間和負責人、領導人間的對話交流。
以此為基礎，再去看它怎么能夠深化、建立合作框架，再進一步看它有沒有可能反饋給總體的中美關系，為中美關系的穩(wěn)定做出一定的貢獻。這個都是擺在我們面前的課題，都只能是叫l(wèi)earning by doing，一邊做一邊探索，有點“摸著石頭過河”的意思，不簡單，但是我們應該去做，應該去嘗試。我個人還是持一種謹慎的樂觀態(tài)度。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
另外美方任命了克里（John Kerry）、麥卡錫（Gina McCarthy）這些人作為它氣候政策的領導人，他們這些人對中國是了解的，也會跟中國一起來推動。當年克里和中國的解振華談判，相互間都很熟悉，曾一起推進巴黎協(xié)定。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
克里與拜登（圖源：金融時報） 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
總體而言，這些人事安排目前還是有利的，拜登沒有找一些根本就不熟悉中國，而且還對中國很激進的人，所以我覺得還是有一些條件。但是我們要找到具體的推進方式，控制好節(jié)奏。對于中美宏觀層面上關系和信任水平的降低，不受影響是不可能的，但是要盡量最大限度地避免不良影響的沖擊。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
觀察者網(wǎng)：美國重返巴黎協(xié)定，會把以前的霸權作風也帶回來嗎？ 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
鄒驥：巴黎協(xié)定是有規(guī)則的，大家多邊談下來的規(guī)則，就會按照這個規(guī)則去做，這方面大家都是同意的。但是對于霸權不霸權，美國的提法叫做leadership，它要恢復領導作用，美國的所謂領導作用或者是帶頭的作用是不容忽視的。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
其一是美國的作用是客觀的，這與美國國力有關，其二還是要重新定義它的領導作為，比如說美國應該做更大的貢獻，負更大責任，這也是領導作用。
所以美國承擔什么作用，是在一個體系內(nèi)互動、實踐中形成的，首先不是自己標榜的。其次，也不是說你認為你是領導就是領導，要客觀地看你的實力、理念是不是得到大家的接受、認可，是由綜合的因素決定的。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
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