全國政協(xié)常委潘碧靈：碳達峰碳中和不是以犧牲經濟發(fā)展為代價

 

新京智庫：從全球范圍內來看，其他發(fā)達國家在處理碳達峰、碳中和目標與經濟關系時，有沒有哪些經驗值得我們借鑒？

 

潘碧靈：根據世界資源研究所發(fā)布的報告，全世界已經有49個國家的碳排放實現(xiàn)達峰，占全球碳排放總量的36%。與一些發(fā)達國家早已實現(xiàn)碳達峰、再經歷60-70年時間從碳達峰向碳中和過渡相比，我國碳達峰碳中和的速度更快、力度更大，面臨的挑戰(zhàn)也更嚴峻。

 

首先是發(fā)展的壓力。我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均GDP仍低于世界平均水平，與主要發(fā)達國家相比還有較大差距，發(fā)展仍然是第一要務，發(fā)展也必須要一定的資源環(huán)境承載能力為支撐，現(xiàn)在二氧化碳排放仍在攀升，還沒有達到峰值，下一步還要考慮實現(xiàn)碳中和。

 

其次，在全球范圍內，我國單位GDP能源強度、碳排放強度水平較高。數(shù)據顯示，中國的單位GDP能源強度是世界平均水平的2倍多。我國經濟體量大、發(fā)展速度快、用能需求高，能源結構以煤為主，使得我國碳排放總量和強度“雙高”。

 

再次，是碳達峰到碳中和的緩沖時間短。歐盟承諾的碳中和時間與達峰時間的距離是65-70年。我國則是積極主動設定了碳達峰碳中和的時間表，實現(xiàn)碳達峰就需要付出艱苦努力，碳達峰之后30年就要實現(xiàn)碳中和，意味著達峰之后平臺期緩沖時間很短，就要穩(wěn)中有降，以致快速下降，這是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。

 

作為全球最大的發(fā)展中國家和碳排放大國，我國需要在推進發(fā)展的同時實現(xiàn)快速減排，需要同時從能源結構、經濟結構、產業(yè)結構、生活方式等方面進行較快轉型。我們也非常希望能夠與其他國家合作，學習他們的先進經驗，共同研究適合中國國情的碳達峰、碳中和之路。