有很多預(yù)期。
首先,上一次年會(huì),西班牙馬德里舉行的COP25,遺留下不少未解決的問(wèn)題。
那次峰會(huì)上,瑞典環(huán)保少女格蕾塔·通貝里(也有稱格蕾塔·桑伯格,Greta Thunberg)發(fā)表演講,情緒激昂,警告世界領(lǐng)袖們,如果在氣候問(wèn)題上罔顧科學(xué)證據(jù)、行動(dòng)上不作為,將會(huì)造成多么危險(xiǎn)的后果。
即便如此,那次峰會(huì)還是未能就一些極具爭(zhēng)議、高度敏感的問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,包括向發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)政援助、向一些本身脆弱的國(guó)家因氣候變化遭受經(jīng)濟(jì)損失提供補(bǔ)償,等等。
很可能還有一個(gè)棘手問(wèn)題,涉及
碳交易和
碳信用額,這個(gè)系統(tǒng)的最佳運(yùn)作應(yīng)該如何界定。
碳交易和碳信用額是一種機(jī)制,污染較大的國(guó)家可以出錢購(gòu)買
碳排放信用額,而那些污染較小的國(guó)家可以出售碳信用額。
這個(gè)模式聽(tīng)上去簡(jiǎn)單、合理,但實(shí)際操作起來(lái)很復(fù)雜。如果財(cái)力雄厚的國(guó)家有足夠的錢買“污染許可”,而不是設(shè)法推行真正的變革,那會(huì)導(dǎo)致怎樣的結(jié)果?是否將與減少碳排放的總目標(biāo)背道而馳?
再具體一點(diǎn),比如砍伐一片森林導(dǎo)致的碳排放,如何折算成信用額?由誰(shuí)來(lái)計(jì)算?
即便格拉斯哥峰會(huì)最終就所有這些遺留的問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議,還需要有一份“共享時(shí)間表”,實(shí)現(xiàn)共同制定的
綠色目標(biāo)的共同時(shí)間表。這件事很不容易。
所以,COP26 在開(kāi)始自己的議程前需要先跨過(guò)一座高山,克服重重困難。
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