經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歐美碳排放大幅回升，人類能否借疫情拉平“氣候曲線”？

隨著今年上半年以來(lái)各國(guó)逐漸解封，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，歐美國(guó)家的化石燃料使用量和碳排放也出現(xiàn)大幅回升，以新冠疫情為契機(jī)“拉平氣候曲線”的努力受挫。

 

根據(jù)美國(guó)能源信息署的估計(jì)，美國(guó)今年的化石燃料消耗量回升迅速。首先是解封帶來(lái)的出行熱潮導(dǎo)致汽油需求增加。今年美國(guó)的汽油消耗量預(yù)計(jì)將達(dá)到每天880萬(wàn)桶，雖仍低于2019年的每天930萬(wàn)桶，但已比2020年增長(zhǎng)10%。而在防疫意識(shí)比較淡薄的美國(guó)南方等地區(qū)，有能源公司表示汽油需求已經(jīng)超過(guò)了疫情前的水平。

 

美國(guó)今年對(duì)煤炭的需求也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，但原因有所不同。近年來(lái)美國(guó)發(fā)電來(lái)源以天然氣為主，占到發(fā)電總量的35%-40%左右。但是由于產(chǎn)量疲軟、氣溫升高、庫(kù)存不足等因素，今年夏天天然氣價(jià)格飛升，同比上漲了1倍多，創(chuàng)2014年以來(lái)夏天價(jià)格水平的新高。

 

受此影響，發(fā)電廠開(kāi)始重新轉(zhuǎn)向成本更低但排放更高的煤炭。美國(guó)能源信息署預(yù)計(jì)2021年美國(guó)用于發(fā)電的煤炭量將上漲17%，煤電占美國(guó)發(fā)電總量的比例將出現(xiàn)多年來(lái)的首次上升，從19.9%上升到23.6%。

 

除了化石燃料之外，今年頻發(fā)的森林大火也助推了碳排放的上升。美國(guó)西海岸因去年疫情而減少的碳排放量為6900萬(wàn)噸，而今年7月一個(gè)月內(nèi)該地區(qū)的森林大火造成的碳排放量就已經(jīng)高達(dá)4100萬(wàn)噸。目前美國(guó)許多地區(qū)的大火仍在燃燒，今年森林大火的碳排放很可能將足以抵消甚至大大超過(guò)去年因疫情所減少的排放。

 

歐洲國(guó)家的碳排放同樣也有大幅增長(zhǎng)。德國(guó)一家能源轉(zhuǎn)型智庫(kù)本月發(fā)布的報(bào)告顯示，今年德國(guó)排放量的增幅相當(dāng)于4700萬(wàn)噸二氧化碳，將成為1990年以來(lái)碳排放增長(zhǎng)最快的一年。

 

根據(jù)德國(guó)政府設(shè)定的減排目標(biāo)，到2020年德國(guó)的碳排放將比1990年低40%，而到2045年德國(guó)將實(shí)現(xiàn)碳中和。但是根據(jù)上述估算，今年德國(guó)的碳排放量將比1990年低37%，這意味著德國(guó)將不能實(shí)現(xiàn)今年的減排目標(biāo)。

 

去年疫情暴發(fā)后，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯、出行減少，全球碳排放大幅下降，許多地方的生態(tài)環(huán)境也有所改善。根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，2020年全球與能源相關(guān)的碳排放量減少了20億噸，降幅達(dá)5.8%。2020年的全球碳排放水平創(chuàng)十年來(lái)最低，降幅更是史上最大，其中一半是道路交通和航空運(yùn)輸?shù)臏p少造成的。

 

環(huán)保界認(rèn)為這對(duì)于全球減排而言是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，國(guó)際社會(huì)可以在努力“拉平疫情曲線”的同時(shí)也“拉平氣候曲線”。用比利時(shí)列日大學(xué)研究員弗朗索瓦·格梅內(nèi)（Francois Gemenne）的話說(shuō)，碳排放需要持續(xù)地下降，而不僅僅是“放假一年”。

 

當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界和環(huán)保界提出了許多在疫情期間可以實(shí)施的減排政策。比如，去年疫情暴發(fā)初期燃油需求下降、價(jià)格暴跌，正是削減乃至取消化石燃料補(bǔ)貼的最佳時(shí)機(jī)。各國(guó)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激和復(fù)蘇政策中，也可以趁機(jī)加大對(duì)氣候變化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，比如建設(shè)新能源汽車充電站、改造高排放建筑等。

 

歐美國(guó)家今年的確都推出了減排新政，今年7月歐盟提出了應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子計(jì)劃，隨后美國(guó)政府也發(fā)布了一系列汽車減排新規(guī)?？上У氖?，各國(guó)并未完全抓住疫情帶來(lái)的減排機(jī)會(huì)。

 

美國(guó)民主黨為了爭(zhēng)取兩黨合作，在基建法案中對(duì)氣候相關(guān)投資做出了很大犧牲，比如原計(jì)劃1740億美元的新能源汽車充電站相關(guān)投資被削減到了75億美元。全球各國(guó)的新冠救濟(jì)支出中也有高達(dá)42%與化石燃料相關(guān)，超過(guò)了可再生能源占比。

 

而近期的最新數(shù)據(jù)又表明，歐美國(guó)家今年的碳排放隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而強(qiáng)勢(shì)反彈。歷史上，經(jīng)濟(jì)衰退往往會(huì)導(dǎo)致碳排放短暫受挫，但很快又恢復(fù)增長(zhǎng)。1991年蘇聯(lián)解體、1997年亞洲金融危機(jī)和2007年-2009年全球金融危機(jī)都是如此。2009年，全球碳排放曾因金融危機(jī)下跌1.4%，但第二年就上漲近6%，創(chuàng)2003年以來(lái)最大增幅。除非采取更加積極的減排舉措，否則新冠疫情恐怕將成為又一個(gè)被浪費(fèi)的減排機(jī)遇。