英國內(nèi)閣辦公室：不承諾碳中和目標(biāo)的企業(yè)無法參與一定采購金額的公共工程項目

日前英國內(nèi)閣辦公室發(fā)布了編號為PPN 06/21的新規(guī)。新規(guī)明確，投標(biāo)供應(yīng)商在參與合同價值超過500萬英鎊的公共工程項目前，必須作出碳中和承諾，并在投標(biāo)文件中公布企業(yè)詳細的和可信的碳減排計劃。這一規(guī)定適用于英國所有中央政府部門、分支機構(gòu)以及非部門性的公共機構(gòu)。該規(guī)定于今年9月30日起實施。

 

英國效率和轉(zhuǎn)型部部長奧爾頓在接受采訪時表示，英國政府每年在公共采購市場的花費超過2900億英鎊，利用政府這一龐大的購買力幫助國家經(jīng)濟向碳中和轉(zhuǎn)型非常重要。此次發(fā)布的新規(guī)，要求供應(yīng)商在參與公共工程項目前報告并承諾減少其碳排放量的措施，是世界領(lǐng)先作法。據(jù)介紹，英國為此次新規(guī)的出臺還制定了配套的支持性指南，參與公共采購項目的供應(yīng)商可予以參考。

 

支持性指南中提到，供應(yīng)商承諾碳減排計劃的內(nèi)容包括但不限于：第一，投標(biāo)供應(yīng)商須承諾其公司將于2050年前在英國實現(xiàn)碳中和。第二，投標(biāo)供應(yīng)商依據(jù)《溫室氣體議定書》（GHG Protocol）核算范圍1和2中所包含的排放源以及范圍3的部分排放源。所謂范圍1排放指的是直接排放，也就是在生產(chǎn)過程中直接產(chǎn)生的溫室氣體。對于工業(yè)生產(chǎn)而言，范圍1排放主要來自于生產(chǎn)過程中的化石燃料燃燒以及生產(chǎn)工藝所釋放的溫室氣體。范圍2為由外部能源供應(yīng)所產(chǎn)生的間接排放。對于工業(yè)行業(yè)而言，生產(chǎn)制造過程還需要消耗大量的外部能源，這些消耗的能源可能以電力、熱力、蒸汽為傳輸介質(zhì)注入到生產(chǎn)過程中，從而產(chǎn)生能源消耗相關(guān)的間接排放。除去能源產(chǎn)生的間接排放，其他間接排放則被列入范圍3排放。如商務(wù)旅行、員工通勤、運輸、分銷和廢物處置造成的排放。第三，投標(biāo)供應(yīng)商須提供《京都議定書》中所涵蓋的六種溫室氣體的排放報告。第四，投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中須明確列出該公司有效的環(huán)境管理措施，包括認(rèn)證計劃、具體減碳措施。

 

此外，新規(guī)還要求參與價值超過500萬英鎊的公共工程項目的公司，總監(jiān)以上的高管須簽署碳減排計劃承諾書，以表明公司最高層對減排的明確承諾。另外，還要求供應(yīng)商每年至少更新一次碳減排計劃，并公開發(fā)布在公司網(wǎng)站。