比傳統(tǒng)基建碳排放量減少7.24% 專家稱新基建環(huán)境效益仍有挖掘空間

 

“新基建”以5G基建、特高壓、新能源汽車和充電樁、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表，新一輪建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，整體上這些設(shè)施都要增加耗電量與能源消耗，這似乎與降低碳排放有著天然的矛盾，要發(fā)展就必須消耗更多的能量？

 

王克對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，雖然我國(guó)的基建的深度和廣度已經(jīng)有很大進(jìn)展，整體上還是稍微不足。“這種情況下，問題不在于要不要搞基建，而是搞哪種基建。所以我們需要評(píng)估的是，在滿足發(fā)展要求下，哪些基建對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的作用更強(qiáng)，同時(shí)相應(yīng)的能耗排放相對(duì)更少一些。”

 

報(bào)告指出，在相同的1.8萬億元投資額約束下，新基建拉動(dòng)的GDP約為2.1萬億元，投資乘數(shù)達(dá)到1.17。2020年新基建的產(chǎn)值達(dá)47572.64億元，略高于傳統(tǒng)基建的47287.30億元，對(duì)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)有一定優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，新基建對(duì)通信電子業(yè)與電器制造業(yè)產(chǎn)出規(guī)模的刺激明顯，對(duì)于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有積極影響。

 

全國(guó)層面，現(xiàn)階段新基建其投資占比仍然難以與傳統(tǒng)基建相比。在全國(guó)已經(jīng)落地的16.51萬億元PPP項(xiàng)目中，包括信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、光電、充電樁、生物質(zhì)能、智慧城市、科技等新基建項(xiàng)目投資僅為1141.24億元，占比0.69%。

 

地方層面，除江蘇、福建等少數(shù)幾個(gè)省份外，新基建相關(guān)政策對(duì)環(huán)境效益的側(cè)重較少，針對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)改造的綠色規(guī)范更是稀缺；5G建設(shè)作為新基建之首，在各省政策中均有布局，數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或是融合性基礎(chǔ)設(shè)施則是各個(gè)省份之間有不同的側(cè)重。

 

上述報(bào)告指出，綜合來看，新基建相關(guān)政策隨著認(rèn)識(shí)的深入而不斷完善，但新基建投資計(jì)劃與配套政策對(duì)于綠色與包容性的考慮有待加強(qiáng)。對(duì)新基建產(chǎn)業(yè)名錄中的項(xiàng)目設(shè)置綠色標(biāo)準(zhǔn)，可以提高新基建的綠色化水平。例如，對(duì)新基建上下游行業(yè)的節(jié)能減排效率予以關(guān)注，尤其應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的低碳技術(shù)儲(chǔ)備與發(fā)展。制定具體的綠色標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一方面要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，保障跨境綠色資本融通的順暢，另一方面應(yīng)該與我國(guó)最新的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》保持統(tǒng)一，強(qiáng)化政策協(xié)同。