開欄的話
近日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰
碳中和工作的意見》發(fā)布,提出10方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確了碳達(dá)峰
碳中和工作的路線圖、施工圖。隨后,國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo),對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰工作作出總體部署。
2020年中央經(jīng)濟(jì)工作
會(huì)議將“做好碳達(dá)峰碳中和工作”作為2021年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)。今年以來,各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,取得一定成效。為此,本報(bào)從今天起,特開辟《碳達(dá)峰碳中和在行動(dòng)》專欄,報(bào)道各地各部門、相關(guān)企業(yè)在著力降低
碳排放、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)方面的好政策、好做法,敬請(qǐng)讀者垂注。
近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布一批重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),旨在進(jìn)一步推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、助推高質(zhì)量發(fā)展。
“此次發(fā)布的《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等4項(xiàng)能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級(jí)》等4項(xiàng)能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),旨在通過提升標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)提高節(jié)能準(zhǔn)入要求,引領(lǐng)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)進(jìn)步。”市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)陳洪俊說。
倒逼
“新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,將倒逼企業(yè)淘汰落后低效產(chǎn)能、改造現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線。”國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)劉瓊說。
此次發(fā)布的能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有一項(xiàng)是《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》。水泥制造業(yè)是建材工業(yè)中的耗能大戶,水泥產(chǎn)品能耗約2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占建材工業(yè)能耗的60%左右、全國(guó)總能耗的5%左右。
劉瓊介紹,自2008年首次發(fā)布GB 16780《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)以來,它對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和
節(jié)能減排政策實(shí)施發(fā)揮了重要作用。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂,細(xì)化了對(duì)不同類型企業(yè)產(chǎn)品能耗限額的要求,并進(jìn)一步提升了各等級(jí)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的要求。
據(jù)測(cè)算,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后,預(yù)計(jì)年節(jié)能1160萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳2900萬(wàn)噸。通過進(jìn)一步提高水泥等重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),必將有效推動(dòng)高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣,引領(lǐng)行業(yè)全方位全領(lǐng)域全過程提升能源利用效率,減少能源資源消耗,降低二氧化碳排放和污染物排放,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
在此次發(fā)布的8項(xiàng)節(jié)能強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,修訂了水泥和碼頭作業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額,新制定葡萄糖酸鈉和硅酸鋁纖維及制品單位產(chǎn)品能源消耗限額,共有4項(xiàng)能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
“能耗限額標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能的重要技術(shù)法規(guī),也為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)等節(jié)能舉措提供了重要工作支撐。”劉瓊說。
引導(dǎo)
節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家節(jié)能制度的基礎(chǔ),是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、推動(dòng)
綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段,是加強(qiáng)節(jié)能減排工作、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的有效支撐。
國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等部門組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu),通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與,及時(shí)制修訂了一大批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
“節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與制度政策的結(jié)合更加緊密,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的作用愈加凸顯。”劉瓊說。
此次還修訂了多聯(lián)式空調(diào)(熱泵)機(jī)組和交流電風(fēng)扇能效標(biāo)準(zhǔn),新制定數(shù)據(jù)中心和商用電磁灶能效標(biāo)準(zhǔn),共有4項(xiàng)能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
“能效標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)、節(jié)能產(chǎn)品所得稅優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),也是能效標(biāo)識(shí)制度、能效‘領(lǐng)跑者’制度等政策實(shí)施的重要技術(shù)基礎(chǔ),在推廣高效節(jié)能產(chǎn)品、促進(jìn)綠色消費(fèi)等方面產(chǎn)生了顯著效益。”劉瓊說。
值得一提的是,數(shù)據(jù)中心作為傳輸、儲(chǔ)存、處理數(shù)據(jù)資源的新型基礎(chǔ)設(shè)施,近年來用電量隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)容增長(zhǎng)迅猛,首次發(fā)布的《數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級(jí)》建立了規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心能效評(píng)價(jià)方法,規(guī)定了能效限定值等強(qiáng)制性能效準(zhǔn)入要求,將為該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)工具。
劉瓊介紹,下一步,將開展百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升活動(dòng),力爭(zhēng)在“十四五”期間完成100項(xiàng)覆蓋能效、能耗限額、能源基礎(chǔ)和管理等方面的節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,提升節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)水平,為做好節(jié)能降碳工作、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。
變革
自去年中國(guó)向世界作出碳達(dá)峰、碳中和的承諾以來,能源、金融、
碳交易等不同領(lǐng)域相繼出臺(tái)了與減碳相關(guān)的政策,而制定標(biāo)準(zhǔn)是建立政策體系不可或缺的基礎(chǔ)。
10月10日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確,在完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障方面,要建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí),抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求,擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn),完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn),研究制定生態(tài)
碳匯、
碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。
有業(yè)內(nèi)人士分析,建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn),一是要“摸清家底”,完善碳排放本身的核查核算標(biāo)準(zhǔn),包括研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)等;二是要促進(jìn)減碳,在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額等方面相關(guān)企業(yè)將面臨更為嚴(yán)格的約束。
事實(shí)上,制定、修訂、完善相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),在助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的同時(shí),也將深刻影響產(chǎn)業(yè)鏈的重組乃至生活方式的重構(gòu)。正如陳洪俊所言,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。
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