綠色發(fā)展 低碳先行——湖南長沙積極推進(jìn)“雙碳”工作紀(jì)實

“碳達(dá)峰”“碳中和”是當(dāng)下最熱的詞匯之一。2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，中國鄭重宣布，將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年，碳達(dá)峰、碳中和首次被寫入國務(wù)院政府工作報告，開啟了中國“雙碳”新征程元年。

 

審天下之時，度天下之勢。長沙作為國家低碳城市試點，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立專項資金，加強(qiáng)試點工作調(diào)度，在生態(tài)環(huán)境、能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、生活等方面采取了一系列措施，在綠色、美麗的高質(zhì)量發(fā)展賽道上奮力奔跑。

 

發(fā)力頂層設(shè)計，科學(xué)謀劃贏得先機(jī)

 

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要課題，更是一項系統(tǒng)工程，涉及能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、生活消費(fèi)習(xí)慣等方方面面。

 

全局上謀劃，關(guān)鍵處落子。堅持人與自然和諧共生，堅定不移走綠色低碳發(fā)展之路，推動中部地區(qū)加快綠色崛起，長沙一直在系統(tǒng)謀篇布局。

 

長沙成立市委書記為組長的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市領(lǐng)導(dǎo)季講評、月調(diào)度工作機(jī)制。市委、市政府出臺《強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境大治理 堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》及12個配套專項行動方案，指導(dǎo)全市工作開展，“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。今年，市委、市政府繼續(xù)出臺《長沙市持續(xù)提升空氣質(zhì)量 堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2021-2023年)》，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面鋪排碳達(dá)峰、碳中和以及大氣污染防治工作，截至12月18日，2021年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為295天，優(yōu)良率83.8%。

 

除了政策“指揮棒”，還有“真金白銀”支撐綠水青山。長沙設(shè)立低碳發(fā)展專項資金，根據(jù)實際工作預(yù)算，2018年、2019年財政預(yù)算安排3000萬元，2020年財政預(yù)算安排1500萬元，用于低碳項目建設(shè)、低碳發(fā)展基礎(chǔ)研究和低碳宣傳等重要工作。2018-2020年市財政下?lián)茼椖抠Y金合計6458萬元，共支持了189個項目(含71個低碳社區(qū))，包括新能源和可再生能源利用、低碳交通、綠色建筑、廢棄物處理等領(lǐng)域低碳項目和綠色低碳社區(qū)建設(shè)。同時，全市拿出近2億元財政補(bǔ)助資金，完成了主城區(qū)燃?xì)忮仩t低氮改造工作。編制完成《長沙市鍋爐低氮改造成果論證報告》，每年減少氮氧化物排放500余噸。

 

“十四五”時期是我國推進(jìn)“雙碳”工作，實現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期，長沙如何搶占先機(jī)、贏得主動?

 

今年8月，長沙市委、市政府積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，成立了由省委常委、長沙市委書記吳桂英任組長的長沙市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《長沙市推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作方案》。長沙市第十四次黨代會明確指出，要堅持把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，確保實現(xiàn)降碳減排目標(biāo)，探索形成綠色發(fā)展的“長沙模式”，讓低碳生活從政策變成實踐。

 

肩負(fù)著推進(jìn)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展等重大歷史使命，10月21日至23日，2021年長江中游城市群碳達(dá)峰與碳中和峰會在長沙舉辦，旨在加強(qiáng)理論研究與現(xiàn)實應(yīng)用的結(jié)合。這不僅為長沙綠色發(fā)展帶來了新機(jī)遇，更為長江中游城市群共同實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)構(gòu)建起緊密的合作關(guān)系。

 

聚力節(jié)能減排，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

 

明確方位才能找準(zhǔn)方向,把握大勢才能贏得未來。推動碳達(dá)峰、碳中和，首先要推動節(jié)能減排。

 

長沙強(qiáng)化大氣污染防治與應(yīng)對氣候變化的協(xié)同治理。緊緊圍繞大氣污染“六控十禁”，創(chuàng)新實施空氣質(zhì)量“點長制”，推進(jìn)一大批重點減排項目，如燃煤電廠超低排放改造。

 

能源領(lǐng)域碳排放是全社會碳排放的重要組成部分。據(jù)測算，約70%的碳排放來自于化石能源消費(fèi)。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，關(guān)鍵在于嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，大幅減少煤炭消費(fèi)。

 

為此，長沙進(jìn)一步擴(kuò)大高污染燃料禁用范圍，全市禁燃區(qū)已無燃煤鍋爐，禁燃區(qū)外的燃煤鍋爐完成特別排放限值改造或改燒。

 

另外，長沙大力推廣新能源汽車，新進(jìn)入的網(wǎng)約車均為100%的新能源車，劃定禁止重型柴油貨車通行區(qū)域和非道路移動工程機(jī)械低排區(qū)域。嚴(yán)控秸稈焚燒，推進(jìn)秸稈資源化利用，完善秸稈綜合利用率評價考核體系，秸稈綜合利用率達(dá)到90.5%。

 

一邊做減法，一邊做加法。在減少工業(yè)企業(yè)碳排放、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的同時，長沙千方百計引進(jìn)低碳企業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

在天心區(qū)，前不久，中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目、“天心數(shù)谷”一期、長沙總部基地云谷項目三大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目開工，計劃總投資額200億元，將進(jìn)一步筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座，激發(fā)數(shù)據(jù)技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

 

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，這樣的綠色低碳發(fā)展案例數(shù)不勝數(shù)。

 

長沙經(jīng)開區(qū)圍繞“兩主一特”產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)力“3+2”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全力加快園區(qū)高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展;望城經(jīng)開區(qū)正在加快打造智能終端、新一代半導(dǎo)體、先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈;雨花經(jīng)開區(qū)聚焦新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)、人工智能及機(jī)器人(含傳感器)產(chǎn)業(yè)的“一主一特”產(chǎn)業(yè)布局……

 

水有源，故其流不窮。近年來，長沙聚焦22個工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，分鏈?zhǔn)┎?、精?zhǔn)發(fā)力，獲批全國第三個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)獲國務(wù)院通報表揚(yáng)。長沙智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群獲批國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能制造成為閃亮名片。加速打造先進(jìn)儲能材料之都，先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場占有率躋身全國第一，寧鄉(xiāng)高新區(qū)獲評全國電池產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)獲批國家綠色工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)71.5%。

 

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。長沙涌動著新一輪發(fā)展的春潮。數(shù)據(jù)顯示，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2017年的3.1:46.4:50.5調(diào)整為2020年的3.5:39:57.5，其中第三產(chǎn)業(yè)占比提高了7個百分點。

 

目前，長沙正著力打造“一園三區(qū)一縣七社區(qū)”應(yīng)對氣候變化相關(guān)試點示范工作，推進(jìn)馬欄山、自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、長沙縣開展低碳相關(guān)試點示范，積極開展省級低碳社區(qū)試點，打造低碳發(fā)展的樣板，助力長沙市碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。

 

優(yōu)化能源供給，積極發(fā)展清潔能源

 

“雙碳”背后的綠色發(fā)展，不是抽象概念，而是能源結(jié)構(gòu)的多維提升。

 

在美麗的瀏陽河畔，矗立著一棟外形酷似白色“游輪”的建筑，那便是馬欄山南北兩座能源站之一的北區(qū)能源站。今年9月，馬欄山智慧能源中心正式啟動對外供能，標(biāo)志著作為“近零碳試點示范園區(qū)”的馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入集中供能模式。

 

 

馬欄山區(qū)域能源項目內(nèi)的兩座能源站，采用水源熱泵+污水源熱泵機(jī)組+三聯(lián)供方案，可比常規(guī)方案年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.8萬余噸，年減少二氧化碳排放7.6萬余噸、二氧化硫600余噸、氮氧化物200余噸、煙塵70余噸。

 

馬欄山智慧能源中心，是長沙清潔能源地圖中的一個生動坐標(biāo)。

 

在長韶婁高速公路旁連綿起伏的寧鄉(xiāng)市花明樓鎮(zhèn)北部神仙嶺上，一臺臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)擎天而立，迎風(fēng)飛旋，發(fā)電機(jī)與群山相襯，成為當(dāng)?shù)匾坏廓?dú)特而壯觀的風(fēng)景

 

該風(fēng)場設(shè)計裝機(jī)容量49.5MW，年上網(wǎng)電量1.2億千瓦時;對比同規(guī)模燃煤電廠，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過3.9萬噸，減排二氧化碳7.94萬噸、灰渣1396.5噸。

 

不僅如此，眼下的固廢垃圾處理，也賦予低碳能源極大期待。

 

2019年12月，長沙市廚余垃圾處理廠投產(chǎn)，設(shè)計日處理能力為2000噸，長沙廚余垃圾日處理量從2020年11月的738.73噸上升至2021年11月的937.65噸，同比增長26.93%，日產(chǎn)沼氣約18000立方米，發(fā)電3萬千瓦時。

 

生活垃圾也實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。目前，長沙生活垃圾清潔焚燒項目一期、二期年發(fā)電量超過15億千瓦時，折合每天節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤耗約1200噸。這也就意味著，按照人均每天使用2.5千瓦時計算，可反哺164萬余名居民一年的用電需求。

 

近年來，長沙大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，積極布局風(fēng)力發(fā)電項目，發(fā)展地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能。分布式光伏建成項目3600個，裝機(jī)達(dá)到35萬千瓦;寧鄉(xiāng)觀音閣、東湖塘、龍?zhí)镲L(fēng)電場先后投產(chǎn)，新增裝機(jī)15萬千瓦;淺層地?zé)崮芗泄┠苊娣e達(dá)284萬平方米，占全省1/3……

 

“雙碳”是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，長沙市以年均3.0%的能源消費(fèi)增速支撐年均7.8%的經(jīng)濟(jì)增長，單位GDP能耗累計降低20.36%，單位GDP碳排放累計下降20%以上，超額完成能耗雙控和碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。

 

低碳深入人心，攜手繪就幸福底色

 

吃完早餐，乘坐電動公交上班，在綠色建筑里開始一天的工作……如今，在長沙，綠色低碳發(fā)展已滲透到生活領(lǐng)域全鏈條，帶動全社會向“綠”而生。

 

網(wǎng)紅長沙，少不了一道道美食。長沙新晉網(wǎng)紅街揚(yáng)帆夜市熱鬧非凡，大批“吃貨”們圍在燒烤攤前，等待美食上桌。“以前燒烤攤前濃煙會嗆到人流淚，現(xiàn)在每個夜宵攤位都安裝了油煙凈化器，空氣變得清新了，環(huán)境變得整潔了。”沒有了煙塵，大家吃得更健康，玩得更舒心。

 

在出行方面，長沙不僅開通5條地鐵線路，火車南站-黃花機(jī)場磁懸浮專線、長株潭城際鐵路也建成通車，綠色出行比例不斷提高，公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)55%。

 

節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣，減少使用一次性物品……碳達(dá)峰、碳中和成為事關(guān)個人的“全民運(yùn)動”。

 

綠色低碳的生活方式，離不開政府引導(dǎo)。長沙組織專家對園區(qū)、區(qū)縣(市)、社區(qū)(村)、重點企業(yè)進(jìn)行低碳發(fā)展能力建設(shè)培訓(xùn)，提升基層和企業(yè)應(yīng)對氣候變化工作能力;通過六五環(huán)境日、全國低碳日等主題宣傳活動，開展“益起”低碳生活碳積分線上活動、制作低碳節(jié)能主題公益短片并在線上線下宣傳平臺投放，發(fā)放低碳知識手冊，提高廣大民眾低碳意識。打造全國首列碳中和公益地鐵專列，開展主題為“奔向‘3060’”的減碳公益活動，號召市民積極參與減污降碳。

 

全民參與，低碳成為一種潮流，換來了人居環(huán)境與自然生態(tài)的和諧共生。數(shù)據(jù)顯示，長沙空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)2020年比2015年增加38天，“一江六河”水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，藍(lán)天白云、綠水青山成為城市靚麗名片。

 

“我們要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一手抓保護(hù)治理，一手抓減污降碳，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”長沙市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長潘勝強(qiáng)表示，長沙將堅持把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，科學(xué)制定路線圖、時間表、任務(wù)書，強(qiáng)力推進(jìn)二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，確保實現(xiàn)減污降碳目標(biāo)，力爭2025年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%以上。

 

征途漫漫，唯有奮斗。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，長沙堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于推進(jìn)節(jié)能減排量化，倡導(dǎo)綠色生活方式，綠色必將成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色!