《低碳創(chuàng)新：綠色潮流下的獲利方法》：大量新建基礎(chǔ)設(shè)施對未來低碳轉(zhuǎn)型帶來壓力和挑戰(zhàn)

火電、鋼鐵、水泥和陸地交通運輸均是支撐全球社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)和部門，近三十年得到快速發(fā)展。除水泥行業(yè)全球產(chǎn)能自2015年以來基本保持穩(wěn)定以外，全球火電和鋼鐵行業(yè)近年來依然保持增長態(tài)勢，其中，全球火電總裝機(jī)容量從1990年的約1800吉瓦增加到2020年的約4200吉瓦，機(jī)組數(shù)量從3.7萬個增加到8.4萬個；2020年全球共有鋼鐵企業(yè)約2300家，全球粗鋼產(chǎn)能從1990年的13億噸增加到2020年的24億噸。此外，機(jī)動車保有量快速增加，2020年全球機(jī)動車保有量達(dá)到13.6億輛，過去30年年均增速達(dá)到3%。能源基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長有力推動了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，但大量新建基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致全球火電、鋼鐵、水泥行業(yè)當(dāng)前設(shè)備服役年限均偏低，對未來低碳轉(zhuǎn)型帶來壓力和挑戰(zhàn)。

 

隨著技術(shù)進(jìn)步和成本大幅降低，全球光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)近年來實現(xiàn)跨越式發(fā)展。近十年全球光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量年均增速分別達(dá)到22%和14%。中國再生能源開發(fā)利用規(guī)模快速擴(kuò)大，目前光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量均位居世界首位。2020年新冠肺炎疫情下全球新增光伏和風(fēng)電裝機(jī)量同比增加52%，逆勢創(chuàng)歷史新高，為后疫情時代“綠色復(fù)蘇”注入動力。

 

更為重要的是，這些大量新建基礎(chǔ)設(shè)施在未來還將運行數(shù)十年并持續(xù)產(chǎn)生碳排放，形成碳排放鎖定效應(yīng)，需要引起重視。但碳鎖定效應(yīng)并非一成不變，如何解鎖值得深入思考。通過縮短能源基礎(chǔ)設(shè)施服役年限、降低產(chǎn)能利用率等措施可減少其碳鎖定排放。以火電行業(yè)為例，如推動火電提前淘汰，將平均服役年限從40年削減到30年，則對應(yīng)的鎖定碳排放將從3000億噸削減到2000億噸。隨著光伏和風(fēng)電等新能源發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展，未來火電將主要承擔(dān)調(diào)峰功能，年發(fā)電小時數(shù)將大幅降低。如自2030年起將火電年發(fā)電小時數(shù)逐步降低到2000小時，則火電行業(yè)未來鎖定的碳排放將減少到2300億噸左右。此外，碳捕獲與封存等負(fù)排放技術(shù)的大規(guī)模利用也能夠在一定程度上抵消能源基礎(chǔ)設(shè)施的碳鎖定效應(yīng)。

 

除了縮短能源基礎(chǔ)設(shè)施服役年限等舉措外，從政策層面來看，高碳鎖定如何破解? 受新冠肺炎疫情影響，2020年全球主要能源基礎(chǔ)設(shè)施投資趨緩，產(chǎn)能利用率下降。全球在推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時還面臨著可持續(xù)發(fā)展及氣候變化的巨大挑戰(zhàn)，后疫情時代的綠色復(fù)蘇有望為全球經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型注入新動能。

 

全球化石能源基礎(chǔ)設(shè)施投資放緩為加快綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新機(jī)遇。中國已承諾不在海外新建煤電項目，未來大力推動分享綠色低碳技術(shù)，這在使得“一帶一路”倡議項目更加綠色的同時，也有望為全球氣候治理探索出一條國際合作的新路徑。在此基礎(chǔ)上，需要從四方面推進(jìn)能源設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型：一是需扭轉(zhuǎn)高碳能源基礎(chǔ)設(shè)施投資慣性，避免新的高碳增長帶來的長期碳鎖定效應(yīng)，同時降低資產(chǎn)擱淺風(fēng)險；二是加速能源基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造和有序淘汰，提升技術(shù)和能效水平，降低碳排放強(qiáng)度；三是加大新興低碳技術(shù)研發(fā)力度，推進(jìn)氫能煉鋼、碳捕集與封存等減排技術(shù)的示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；四是抓住后疫情時代綠色復(fù)蘇的發(fā)展機(jī)遇，深入推進(jìn)可再生能源、新能源汽車等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)綠色技術(shù)國際合作，構(gòu)建全球零碳能源體系。