對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)能源供需形勢(shì)有什么判斷？如何有力保障我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)？

去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，能源消費(fèi)超預(yù)期增長(zhǎng)，超出了能源供應(yīng)鏈的彈性范圍，導(dǎo)致部分地區(qū)煤炭、電力供應(yīng)時(shí)段性緊張。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)方面采取了多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，狠抓煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)各類電源多發(fā)滿發(fā)，強(qiáng)化天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷銜接，促進(jìn)能源供應(yīng)總體穩(wěn)定，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，有效保障人民群眾溫暖過(guò)冬。

 

“十四五”時(shí)期，我國(guó)將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，能源消費(fèi)仍將剛性增長(zhǎng)，能源保供的壓力持續(xù)存在，我們將堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲(chǔ)備”的原則，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，加強(qiáng)能源自主供給能力建設(shè)，確保能源供需形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。

 

一是著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力。統(tǒng)籌推動(dòng)非化石能源發(fā)展和化石能源清潔利用，把供給能力建設(shè)擺在首位。一方面要做好增量，就是要把風(fēng)、光、水、核等清潔能源供應(yīng)體系建設(shè)好，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源供給。另一方面要穩(wěn)住存量，發(fā)揮好煤炭、煤電在推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展中的支撐作用，有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)支撐性、調(diào)節(jié)性的先進(jìn)煤電，著力提升國(guó)內(nèi)油氣生產(chǎn)水平。

 

二是加快完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。提升能源資源配置能力，做好電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)。建立健全煤炭?jī)?chǔ)備體系，加大油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，提升能源供應(yīng)能力彈性。

 

三是加強(qiáng)能源應(yīng)急安全保障能力。這是能源保供工作的重要方面，既要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，建立健全煤炭、油氣、電力供需預(yù)警機(jī)制，還要做好預(yù)案、加強(qiáng)演練，提高快速響應(yīng)和能源供應(yīng)快速恢復(fù)能力。特別是對(duì)于電力應(yīng)急安全保障，要不斷完善有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案體系，提高電網(wǎng)互濟(jì)支撐水平，提升電力應(yīng)急供應(yīng)和事故恢復(fù)能力。