《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》在提升生物領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力方面是怎樣考慮的？

王翔:

謝謝您的提問。

 

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。對于發(fā)展壯大生物經(jīng)濟來說，“創(chuàng)新”就是“牛鼻子”，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。為此，《規(guī)劃》將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”作為“十四五”發(fā)展生物經(jīng)濟的五個原則之首，強調(diào)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造國家戰(zhàn)略科技力量，健全科研攻關(guān)機制，加快突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)科技自立自強，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。

 

黨的十八大以來，我國生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成就。一是科技突破不斷涌現(xiàn)。青蒿素實現(xiàn)我國自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎“零的突破”，目前在研的創(chuàng)新藥數(shù)量居全球第二，在基因檢測、超級稻、人工合成淀粉、疫苗等領(lǐng)域已形成比較優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)活躍。近年來，生物領(lǐng)域成為投資熱點，科創(chuàng)板上市企業(yè)中生物企業(yè)占比達1/3，“十三五”期間規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入年均增長約8%。生物制造體量進一步擴大，現(xiàn)代生物發(fā)酵產(chǎn)品占全球70%以上份額。三是區(qū)域集聚效應(yīng)明顯。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈成為全國生物經(jīng)濟創(chuàng)新高地。約80%上市企業(yè)、90%國家一類新藥、85%創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批產(chǎn)品，來自這些區(qū)域。同時，生物技術(shù)有力支撐新冠疫情防控。

 

當(dāng)然，我國生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，原始創(chuàng)新能力仍較為薄弱，基礎(chǔ)生命科學(xué)理論、底層關(guān)鍵共性技術(shù)、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系仍不完善，具有國際競爭力的企業(yè)還比較少，百年疫情沖擊國際開放合作等不利因素。

 

為此，《規(guī)劃》堅持問題導(dǎo)向，從4個方面部署提升生物經(jīng)濟創(chuàng)新能力。

 

一是加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域?qū)嵤﹪抑卮罂萍柬椖亢椭攸c研發(fā)計劃，超前部署引領(lǐng)性國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造生物領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。實行“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，開展前沿生物技術(shù)創(chuàng)新。

 

二是培育壯大競爭力強的創(chuàng)新主體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，培育細(xì)分領(lǐng)域的單項冠軍，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。壯大新型創(chuàng)新力量，支持建立產(chǎn)用聯(lián)合體，加快研究型醫(yī)院、臨床醫(yī)學(xué)研究中心和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，鼓勵建設(shè)行業(yè)研究院和創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟等。

 

三是優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域布局。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向重點區(qū)域集聚，實施重點產(chǎn)業(yè)專項提升行動，先行先試改革舉措，打造生物經(jīng)濟創(chuàng)新極和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。推動國家生物產(chǎn)業(yè)基地向高端化、國際化、平臺化方向發(fā)展。

 

四是深化生物經(jīng)濟創(chuàng)新合作。鼓勵國內(nèi)科研機構(gòu)主動發(fā)起和參與國際大科學(xué)計劃，鼓勵企業(yè)加快融入國際市場，推動重點產(chǎn)品走出去。建設(shè)對外合作生物產(chǎn)業(yè)園，在自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港探索開展先進生物治療診斷技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。