綠電交易面臨的困難
政策與機制方面,綠電交易與其他政策和市場機制的銜接不暢。近年來,圍繞我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,配額制、碳交易、綠證交易等相關(guān)政策和市場機制應(yīng)運而生,相互交織影響,政策的落地以及作用的發(fā)揮不可能完全按照理論實現(xiàn),需要經(jīng)歷復(fù)雜而曲折的過程。當(dāng)前我國電力供需以省內(nèi)平衡和就地消納為主,缺乏促進清潔能源跨區(qū)跨省消納的強有力政策、合理的電價和輔助服務(wù)等必要的補償機制,省間壁壘突出,跨區(qū)跨省調(diào)節(jié)電力供需難度大。綠電交易是連接綠證市場和碳交易市場的“粘合劑”,為實現(xiàn)“電-碳”兩個市場聯(lián)動發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我國綠證交易、綠電交易和碳交易因“促進綠色低碳發(fā)展”的共同目標(biāo)而生,在運行機制上卻出現(xiàn)“本是同根生,相煎何太急”的沖突。一是綠電市場與碳交易市場可能存在著重復(fù)支付環(huán)境費用的缺陷,統(tǒng)一的“電-碳”市場計算標(biāo)準(zhǔn)尚未形成,造成“電-碳”市場缺乏有效銜接;二是綠電市場和綠證市場對于“證-電”合一與分離存在明顯分歧?!毒G色電力試點方案》采取“證電合一”的方式,只針對能夠參與綠電交易的風(fēng)、光發(fā)電量,對于沒有參加綠電交易的,還是證電分離的,這種差異就導(dǎo)致兩個市場機制證電關(guān)系紊亂。
據(jù)悉,自去年9月綠電交易試點啟動后,只有廣東、河北、山東、浙江、江蘇等省份開展一些綠電交易,但綠證在國家可再生能源信息管理中心與電力交易中心之間的核發(fā)劃轉(zhuǎn)通道卻遲遲未能打通。
技術(shù)與市場方面,我國電力規(guī)劃發(fā)展存在網(wǎng)源不協(xié)調(diào)、能源生產(chǎn)與消費中心逆向分布、缺乏靈活調(diào)節(jié)電源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不充足等問題,加之區(qū)域壁壘和地方保護阻礙,導(dǎo)致跨區(qū)域綠電交易實際困難重重。風(fēng)電裝機集中的“三北”地區(qū),遠離負(fù)荷中心,難以就地消納,其他新能源富集的大型能源基地,都不同程度存在與開發(fā)配套的電網(wǎng)送出項目規(guī)劃、核準(zhǔn)相對滯后,跨省跨區(qū)通道能力不足等問題。同時新能源發(fā)電具有間歇性、波動性等特征,對電力系統(tǒng)調(diào)峰能力提出很高要求,而目前系統(tǒng)缺乏靈活調(diào)節(jié)電源,調(diào)峰能力不足。多重因素作用下,出現(xiàn)綠電富集高供給的“三北”等地區(qū)綠電“滯銷”,綠電高需求的東部發(fā)達地區(qū)綠電“脫銷”,進而造成綠電市場化定價機制的失靈。
消費與理念方面,目前我國能源消費模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識還亟待增強,傳統(tǒng)用能習(xí)慣需要進一步改變。和很多發(fā)達國家相比,我國的綠電交易還處于自愿交易市場,沒有實現(xiàn)配額強制交易與自愿交易的融合,這就使得許多企業(yè)對于綠電的需求并不迫切,降低了綠電交易市場需求端的活力。我國綠電交易的消費者主要是那些已提出100%綠色電力生產(chǎn)目標(biāo)的企業(yè)和自覺減碳以幫助產(chǎn)品獲取更大國際競爭力的企業(yè),而這些企業(yè)往往僅局限于大型的跨國企業(yè)集團或者有強烈出口需求的企業(yè),綠電對于龐大的國內(nèi)企業(yè)缺乏吸引力。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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