中國碳市場進(jìn)程發(fā)展速度較快，總體上可以分為三個階段

中國碳市場進(jìn)程發(fā)展速度較快，總體上可以分為三個階段: 地方試點(diǎn)啟動階段、 全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)備及啟動階段、全國統(tǒng)一碳市場發(fā)展逐步成熟階段。

 

第一階段 ( 2011-2013 年)地方試點(diǎn)啟動階段。2011 年 10月，國家發(fā)改委發(fā) 布了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，標(biāo)志著我國正式啟動碳排放權(quán)交易 試點(diǎn)。2013 年 6 月，我國首個碳排放權(quán)試點(diǎn)市場在深圳成立，隨后相繼成立北京、 上海、天津、重慶、湖北以及廣東共 7個第一批碳試點(diǎn)市場，后續(xù)福建成為國內(nèi)第 8 個碳市場交易試點(diǎn)。目前試點(diǎn)區(qū)域均能夠有序且有效運(yùn)行，繼續(xù)為全國碳市場的技術(shù) 創(chuàng)新和政策制度的創(chuàng)新起領(lǐng)航作用。

 

第二階段 ( 2014-2019 年)為全國統(tǒng)一碳市場準(zhǔn)備階段。2013 年，黨的十八屆 三中全會明確建設(shè)全國碳市場成為全面深化改革的重要任務(wù)之一。2014 年 12 月， 《碳排放權(quán)交易管理暫行方法》的發(fā)布從制度層面明晰了全國碳市場建設(shè)的總體框架。2015 年 9 月，首次確認(rèn)將于 2017 年開啟全國統(tǒng)一碳市場交易體系。2017 年 12 月， 《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案 ( 發(fā)電行業(yè)) 》的發(fā)布，標(biāo)志著全國統(tǒng)一碳市場 建設(shè)拉開帷幕。2018 年，碳市場建設(shè)的具體技術(shù)性操作開始成為主要建設(shè)任務(wù)，如 數(shù)據(jù)報送、注冊登記等系統(tǒng)建設(shè)工作加速跟進(jìn)。2019 年，隨著相關(guān)基礎(chǔ)工作的完成， 以發(fā)電行業(yè)配額交易為主的全國統(tǒng)一碳市場進(jìn)入重要的模擬、運(yùn)行階段。

 

第三階段( 2020 年以來)為全國統(tǒng)一碳市場發(fā)展逐步成熟階段。2020 年全國碳 市場建設(shè)進(jìn)入深化完善階段。經(jīng)過近 3 年的準(zhǔn)備與模擬運(yùn)行，以電力行業(yè)為對象的全 國統(tǒng)一碳市場于 2021 年 7 月正式上線，這對我國“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)具有重大的現(xiàn) 實意義。此外，除發(fā)電行業(yè)外，后續(xù)將逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，如鋼鐵、石化、化工、 航空等重點(diǎn)行業(yè)，隨著時間的推移，全國碳市場的交易產(chǎn)品和方式將進(jìn)一步豐富，中 國碳市場將成為全球最大的碳市場。