近期,中國(guó)的兩大電網(wǎng)集團(tuán),國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都陸續(xù)發(fā)布了
綠色電力交易規(guī)則,貌似解決了廣大企業(yè)的
綠色用電需求,為電力交易開(kāi)辟了一個(gè)新的方向和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。而具體規(guī)則如何,是否又能如我們所愿呢?
先做一下背景介紹
隨著全球的
碳中和議題越來(lái)越熱,那些頭部知名企業(yè)正在拖著龐大的供應(yīng)鏈前赴后繼的沖向
碳中和目標(biāo)。
在這個(gè)過(guò)程中,零排放的綠色電力就突然成為了香饃饃。因?yàn)樽罨镜?,也是所有企業(yè)都繞不開(kāi)的碳中和方案就是綠色電力(更無(wú)腦的方案是買(mǎi)
碳減排,但這種方案認(rèn)可度不高,比如SBTi就不認(rèn)可)。
同時(shí),為了提高這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%綠色電力的可行性,綠證這個(gè)獨(dú)立于一度電力屬性的環(huán)境屬性應(yīng)運(yùn)而生。從綠證誕生的初衷來(lái)看,它就是要像
碳信用一樣,成為獨(dú)立于電力本身的一個(gè)有價(jià)值可交易的商品。就像我為了獲得一噸減排量,我可以去直接購(gòu)買(mǎi)一噸
碳匯,而不是一定要去種一片樹(shù)讓樹(shù)去吸收一噸碳一樣。
為什么要引入綠證這個(gè)概念呢?因?yàn)樵诤芏嗲闆r下,用電企業(yè)因各種條件限制,無(wú)法找到足夠的綠色電力供應(yīng)商;而另一部分綠色電力的發(fā)電企業(yè),在其可供應(yīng)的客戶(hù)范圍內(nèi),沒(méi)有一個(gè)企業(yè)愿意額外支付電力的綠色溢價(jià),但電又不能囤著等有緣人買(mǎi),發(fā)電企業(yè)為了把電賣(mài)出去,只有舍棄電力綠色屬性的價(jià)值。
有了綠證,上述兩個(gè)企業(yè)的需求就都能得到滿(mǎn)足,綠電發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)綠證,然后基礎(chǔ)電力屬性該賣(mài)誰(shuí)還是賣(mài)誰(shuí),然后把綠證賣(mài)給真正需要的人。因?yàn)榫G證成為了獨(dú)立的商品,那么就會(huì)有相應(yīng)的
價(jià)格體系和市場(chǎng)體系。這樣,一個(gè)新的市場(chǎng)就誕生了。
我們回到主題,中國(guó)兩大電網(wǎng)發(fā)布的綠電交易規(guī)則,里面也大篇幅地提到了綠證交易,那么這個(gè)綠證交易是不是就是我上面提到的綠證交易呢?答案是否定的。
簡(jiǎn)單介紹一下這兩個(gè)規(guī)則,總體來(lái)說(shuō),基本與電力交易規(guī)則本身沒(méi)有太大區(qū)別。所以這兩套規(guī)則的中心是在“電力”,而非“綠色”。相當(dāng)于將風(fēng)電、光伏(未來(lái)可能包括水電)的電力單獨(dú)拎出來(lái),放在指定的交易所(國(guó)網(wǎng)在
北京,南網(wǎng)在廣州)進(jìn)行交易。
同時(shí),里面又提到了綠證簽發(fā)、交易及注銷(xiāo)的環(huán)節(jié),但是這個(gè)環(huán)節(jié)并不是獨(dú)立的,而是前面提到的綠電交易環(huán)節(jié)的附贈(zèng)品。
首先,在綠電交易環(huán)節(jié)中,交易價(jià)中要包含綠色屬性的環(huán)境溢價(jià),其中南方電網(wǎng)的規(guī)則第十八條和十九條,明確定義的環(huán)境溢價(jià)需要單獨(dú)表現(xiàn),并形成綠證交易的價(jià)格信號(hào)。
我認(rèn)為這是規(guī)則中最重要的一點(diǎn)。目前為止,在很多人眼里仍然以為只要我買(mǎi)的是風(fēng)電、光伏或者水電,那就是綠色電力。溢價(jià)不溢價(jià)什么的,說(shuō)多了傷感情。
所以在沒(méi)有明確在電力交易過(guò)程中也發(fā)生了環(huán)境權(quán)益的轉(zhuǎn)移時(shí),買(mǎi)方是無(wú)權(quán)申明自己用的是綠色電力的——雖然這聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)反常識(shí)。
在規(guī)則發(fā)布之前,云南、湖北和廣東等地也搞過(guò)綠電交易,但中間的環(huán)境權(quán)益究竟是怎么流轉(zhuǎn)的總有點(diǎn)說(shuō)不清道不明,不排除發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)都不知道有環(huán)境權(quán)益溢價(jià)這一說(shuō)。
在RE100的綠色電力認(rèn)證規(guī)則里,也明確了如果是綠色電力交易(電證合一),那么需要交易的費(fèi)用明細(xì)里有明確的環(huán)境權(quán)益溢價(jià)部分,這樣才能證明確實(shí)電力的綠色屬性隨著電一起轉(zhuǎn)移到了用電方。
然后是綠證環(huán)節(jié),在完成綠電交易后,可以根據(jù)綠電交易量申請(qǐng)綠證的簽發(fā),綠證仍然是由國(guó)家可再生能源信息管理中心核發(fā),這保持了國(guó)內(nèi)綠證的統(tǒng)一性,并且還提供了注銷(xiāo)功能,這避免了之前買(mǎi)了中國(guó)綠證只能持有不能注銷(xiāo)的尷尬。
但是我們要注意這個(gè)流程,是綠電完成了交易,并且用電方已經(jīng)使用了電力并已經(jīng)支付環(huán)境權(quán)益溢價(jià)后,才把綠證發(fā)給發(fā)電企業(yè),然后發(fā)電企業(yè)再通過(guò)電力交易中心將綠證轉(zhuǎn)移給用電企業(yè),用電企業(yè)再進(jìn)行注銷(xiāo)。
這就好比你去坐高鐵,等你交了錢(qián),坐了高鐵,到達(dá)了目的地,都已經(jīng)準(zhǔn)備出站了,然后一個(gè)售票服務(wù)員走過(guò)來(lái):“先生,這是您的車(chē)票。”
所以說(shuō),這個(gè)套交易體系規(guī)則中的綠證,并不是一個(gè)價(jià)值載體,它更像是一份證明,證明這筆綠色電力確實(shí)是交易了。那么既然只是個(gè)證明,又何必開(kāi)賬戶(hù)、搞交易和注銷(xiāo)這樣多此一舉的事情呢?
如果是綠電交易,只要交易過(guò)程中有明確的環(huán)境權(quán)益溢價(jià)部分,那么用電企業(yè)完全可以在不拿到綠證之前就宣稱(chēng)自己使用了這部分綠電,不存在什么綠證不綠證,注銷(xiāo)不注銷(xiāo)的。
如果是綠證交易,那么環(huán)境權(quán)益溢價(jià)部分的價(jià)值應(yīng)該賦予在綠證身上,也就是用電企業(yè)買(mǎi)電時(shí)不用支付環(huán)境權(quán)益溢價(jià),等綠證到手了再支付,然后把綠證注銷(xiāo)了才能宣傳使用了這部分的綠電。
現(xiàn)在的規(guī)則是,在實(shí)施綠電交易的情況下,再給發(fā)電企業(yè)發(fā)一次綠證,然后發(fā)電企業(yè)再把綠證劃轉(zhuǎn)(不是交易,因?yàn)闆](méi)有金錢(qián)往來(lái))給用電企業(yè)。這不是多此一舉么?
而且按照當(dāng)前規(guī)則,發(fā)電企業(yè)拿到綠證后還可以不給用電企業(yè),那么用電企業(yè)即使支付了電力的環(huán)境權(quán)益溢價(jià),也不能申明用了綠電嗎?
更進(jìn)一步,發(fā)電企業(yè)反手把綠證劃轉(zhuǎn)給了其它企業(yè),那么我們又該認(rèn)定誰(shuí)才是這部分電力環(huán)境屬性的所有方呢?
以上的假設(shè)還有待驗(yàn)證,我們?cè)僬f(shuō)回來(lái),不管未來(lái)這套規(guī)則會(huì)如何落地,可以肯定的是,當(dāng)前的綠電交易規(guī)則就是一種稍微特殊的電力交易,綠證并不會(huì)成為像
CCER那樣成為一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)。
其實(shí)獨(dú)立的綠證市場(chǎng)一直都存在,最典型的綠證就是IREC和TIGR,這都是國(guó)際通用的綠證,國(guó)內(nèi)很多的綠色發(fā)電企業(yè)都在申請(qǐng)這些綠證的簽發(fā)。
那么我們中國(guó)為什么不自己搞一個(gè)類(lèi)似的市場(chǎng)呢?
我個(gè)人認(rèn)為,是因?yàn)榫G證如果完全從電力屬性中剝離出來(lái),那么不光是電力交易中心,國(guó)家可再生能源信息管理中心、
碳排放交易所、公共資源交易所等機(jī)構(gòu)都可能來(lái)?yè)揭荒_,如果把綠證交易的概念先提出來(lái)占坑,再把它死死地綁在電力交易上,那么其它機(jī)構(gòu)也就沒(méi)有機(jī)會(huì)了。
所以,碳圈人想通過(guò)綠證賺錢(qián)?還是去搞IREC吧。
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