加速人力資本積累,提升農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力
研究發(fā)現(xiàn),人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力,各國經(jīng)濟(jì)增長差異主要來自人力資本積累差異以及人力資本比較優(yōu)勢差異。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須著力加速鄉(xiāng)村人力資本積累。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本積累,既著眼長遠(yuǎn),又把握好當(dāng)下。從長遠(yuǎn)看,在鄉(xiāng)村振興全局中,要更加注重提升農(nóng)村教育質(zhì)量和資源均衡,著力阻斷脫貧后可能返貧的代際傳遞問題,為鄉(xiāng)村振興人力資本蓄積提供源頭活水,不斷提升農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力和農(nóng)村居民增收能力,加快縮小城鄉(xiāng)差距,夯實(shí)共同富?;A(chǔ)。把握好當(dāng)下,應(yīng)重點(diǎn)從三個(gè)方面著力:
一是在鄉(xiāng)村振興過程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提高將創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會,要通過完善激勵(lì)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引更多鄉(xiāng)村人才回流,造就一大批家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村合作社和龍頭骨干企業(yè)的“農(nóng)二代”接班人,促進(jìn)鄉(xiāng)村青年由身份標(biāo)識向職業(yè)認(rèn)同轉(zhuǎn)變。
二是在推動鄉(xiāng)村振興過程中,要注重培養(yǎng)能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的農(nóng)村實(shí)用型人才帶頭人,在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍、電商人才隊(duì)伍、鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍,使農(nóng)村人力資本在與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的結(jié)合中重塑鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
三是在推動鄉(xiāng)村振興過程中,要推動農(nóng)民從務(wù)農(nóng)向農(nóng)業(yè)工人和鄉(xiāng)土科學(xué)家轉(zhuǎn)變。通過勞動技能和知識培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)民、農(nóng)民工向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份轉(zhuǎn)換;通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民提高自身科技知識、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)技能等綜合素質(zhì),成為有效掌握農(nóng)業(yè)新科技、新機(jī)械、新農(nóng)藝的現(xiàn)代農(nóng)民;通過加大基層科研專項(xiàng)財(cái)政投入力度,激發(fā)廣大青年農(nóng)業(yè)科技工作者創(chuàng)新活力,大力培育鄉(xiāng)土科學(xué)家,幫助更多農(nóng)民從知識的應(yīng)用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R的創(chuàng)造者。
作者:謝倫裕(中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、和平與發(fā)展研究所所長)
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