關(guān)于整合全縣資源加快構(gòu)建一體化碳交易體系建議的答復(fù)

關(guān)于整合全縣資源加快構(gòu)建一體化碳交易體系建議的答復(fù)對(duì)縣第五屆人大二次會(huì)議第1號(hào)建議答復(fù)的函王守蕾代表：你提出的《關(guān)于整合全縣資源加快構(gòu)建一體化碳交易體系的建議》（第1號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一是縣委縣府高度重視碳達(dá)峰、碳中和工作，結(jié)合中央、省委相在文件精神要求，出臺(tái)了《關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，明確了各單位工作職責(zé)及任務(wù)，建立了相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為全縣碳達(dá)峰碳中和工作順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力地保障，現(xiàn)要求各部門(mén)根據(jù)各自領(lǐng)域開(kāi)展了碳匯工作。二是林業(yè)碳匯是當(dāng)前新生事物和新型行業(yè)，涉及眾多領(lǐng)域和專業(yè)知識(shí)，具有技術(shù)要求高、難度大、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。目前國(guó)家有關(guān)林業(yè)碳匯政策措施還在完善中，林業(yè)碳匯注冊(cè)認(rèn)證于2016年暫停至今，全國(guó)碳匯統(tǒng)一大市場(chǎng)還未建成。當(dāng)前國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯類中介公司眾多，但良莠不齊、魚(yú)龍混雜，容易出現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不科學(xué)、計(jì)量監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)確、審定核證不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，存在一些公司過(guò)分夸大林業(yè)碳匯收益、跑馬圈地等現(xiàn)象，甚至一些公司打著林業(yè)碳匯的幌子搞傳銷或簽約后無(wú)法履行，嚴(yán)重?fù)p害林農(nóng)利益，為此省林草局在今年初專門(mén)就林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了提示。對(duì)此，我局認(rèn)為當(dāng)前對(duì)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)不要操之過(guò)急，也不要輕易相信社會(huì)上一些私自前來(lái)洽談林業(yè)碳匯的人員或公司，有疑問(wèn)可向我局來(lái)電咨詢了解，我局也將加強(qiáng)林業(yè)碳匯宣傳，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)林業(yè)碳匯的正確認(rèn)識(shí)和理解，以防止出現(xiàn)損害林業(yè)利益發(fā)生。三是雖然森林都具有固碳功能，但并不是所有的林業(yè)碳匯都能實(shí)施交易，必須是通過(guò)人為干預(yù)且符合國(guó)家規(guī)定的人工幼、中齡喬木林或竹林等林地新增部分，且實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯交易是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，一般需要2年左右時(shí)間才能注冊(cè)成功，需投入造林、森林經(jīng)營(yíng)、森林管護(hù)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和第三方審定、核證等大量費(fèi)用。因此林業(yè)碳匯實(shí)際收益并不是一些中介公司所鼓吹的高收益、低成本，也并不是所有林地都能納入，單家獨(dú)戶或一個(gè)村小面積實(shí)施林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)是不現(xiàn)實(shí)的，縣政府?dāng)M計(jì)劃統(tǒng)籌整合縣內(nèi)資源，統(tǒng)一實(shí)施林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯收益的最大化。四是為加快我縣林業(yè)碳匯的開(kāi)發(fā)，縣經(jīng)合局通過(guò)招商引資的方式，目前正與福建金森林業(yè)集團(tuán)就林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)行洽談，擬以縣國(guó)有企業(yè)禹泉集團(tuán)公司為林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)平臺(tái)公司，福建金森林業(yè)集團(tuán)為技術(shù)開(kāi)發(fā)方，先期啟動(dòng)國(guó)有商品林的林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，總結(jié)相關(guān)技術(shù)、開(kāi)發(fā)流程及成本收益經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家相關(guān)林業(yè)碳匯政策完善后再由縣國(guó)有企業(yè)禹泉集團(tuán)公司作為平臺(tái)公司統(tǒng)一組織實(shí)施林業(yè)碳匯開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化，切實(shí)保護(hù)林農(nóng)合法利益。