堅定走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路——全國政協(xié)十三屆常委會第二十二次會議建言產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　要建設(shè)綠色低碳交通運輸體系，推進(jìn)綠色低碳科技革命，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推廣綠色低碳生活方式……在近日舉行的政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會第二十二次會議上，全國政協(xié)常委圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策。

 

　　2021年，我國制造業(yè)增加值規(guī)模為31.4萬億元，占GDP比重達(dá)27.4%。全國政協(xié)常委斯?jié)煞蛘J(rèn)為，以制造業(yè)節(jié)能降碳為重點，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色研發(fā)體系和綠色制造體系，是推動綠色低碳發(fā)展的重要方向。他建議，加快推動制造業(yè)兩化融合，加快裝備智能化，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；興建綠色工廠，實施綠色工廠改造；打造綠色供應(yīng)鏈，倡導(dǎo)綠色采購。

 

　　“減排要促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。”在全國政協(xié)常委葛紅林看來，一方面要重視高耗能產(chǎn)業(yè)的再優(yōu)化，另一方面要重視高耗能產(chǎn)業(yè)的跨界融合，通過工藝流程的相嵌性、相融性再造，實現(xiàn)能源消耗的最優(yōu)化配置。

 

　　農(nóng)業(yè)是碳排放的重要來源之一，也是能夠創(chuàng)造碳匯的領(lǐng)域。全國政協(xié)常委張?zhí)伊痔岢?，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，需協(xié)同推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。“要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。”張?zhí)伊纸ㄗh，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式。

 

　　目前，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，煤電占全社會發(fā)電量約60%。全國政協(xié)常委黃潤秋認(rèn)為，立足“富煤貧油少氣”的基本國情，要一手抓好煤炭清潔高效利用，一手促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展。

 

　　“加快構(gòu)建新時代能源體系，應(yīng)先行推動非化石清潔能源跨越式發(fā)展。”全國政協(xié)常委李朋德建議，統(tǒng)籌和加快推進(jìn)清潔能源的建設(shè)、調(diào)控、外輸、儲能、消納等工作。例如，在頂層設(shè)計上，加快建設(shè)西北大規(guī)模風(fēng)光電基地，推動中東部風(fēng)光電分布式就近開發(fā)以及海上風(fēng)電集群；在調(diào)控方面，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等的非化石清潔能源電力智能調(diào)控。

 

　　“應(yīng)深化電力市場體制改革，構(gòu)建適應(yīng)高比例消納可再生能源的電力體制，為節(jié)能減排、綠色低碳夯實機(jī)制基礎(chǔ)。”全國政協(xié)常委蔣作君認(rèn)為，應(yīng)加快建立現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場和容量補償機(jī)制，盡快建立適應(yīng)新能源發(fā)電特征的超短期日內(nèi)電力交易市場。

 

　　推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)工程，需要全面的支撐保障，特別要抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，打好減排降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

 

　　全國政協(xié)常委周漢民認(rèn)為，促進(jìn)綠色科技創(chuàng)新，需優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，改善提升創(chuàng)新生態(tài)，包括加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立健全相關(guān)市場機(jī)制等。此外，還應(yīng)深化綠色金融改革，完善企業(yè)綠色科技創(chuàng)新投融資機(jī)制。

 

　　發(fā)展綠色金融方面，全國政協(xié)常委胡曉煉提出了具體建議，一方面要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量上堅決遏制盲目發(fā)展“兩高”項目。另一方面，要在支持綠色低碳發(fā)展上加強系統(tǒng)協(xié)同，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為底線，適當(dāng)提升創(chuàng)新風(fēng)險容忍度。

 

　　多位全國政協(xié)常委提出，實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，需激發(fā)多類主體活力。全國政協(xié)常委南存輝表示，既要發(fā)揮央企國企規(guī)模大、信譽等級高、資金成本低等優(yōu)勢的“壓艙石”作用，又要發(fā)揮民企機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強、決策高效等優(yōu)勢的“鲇魚效應(yīng)”，為民營企業(yè)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，鼓勵民營企業(yè)參與風(fēng)光基地開發(fā)建設(shè)等，共同為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。（經(jīng)濟(jì)日報記者 曾詩陽）