《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》出臺(tái)重點(diǎn)排放單位配額以免費(fèi)為主

22日從最新一期市政府公報(bào)獲悉，為實(shí)現(xiàn)城市碳排放達(dá)峰和碳中和愿景，我市制定了《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并將于7月1日起施行。

 

根據(jù)《辦法》，碳排放權(quán)交易實(shí)施碳排放配額固定總量控制。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)改部門(mén)，擬定碳排放權(quán)交易的碳排放控制目標(biāo)和年度配額總量，并根據(jù)碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展情況、行業(yè)基準(zhǔn)碳強(qiáng)度等因素確定重點(diǎn)排放單位的年度目標(biāo)碳強(qiáng)度，根據(jù)配額分配方法確定重點(diǎn)排放單位的預(yù)分配配額。重點(diǎn)排放單位配額、新建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備配額分配以免費(fèi)為主，適時(shí)引入有償分配。

 

根據(jù)《辦法》，碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)采用單向競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者其他符合規(guī)定的方式進(jìn)行。碳排放權(quán)交易品種包括碳排放配額、核證減排量和市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)的其他碳排放權(quán)交易品種。

 

據(jù)了解，為推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，打造綠色發(fā)展的“深圳樣板”，《辦法》明確將碳普惠核證減排量納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)核證減排量交易品種，將低碳行為碳積分與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)抵銷(xiāo)機(jī)制聯(lián)動(dòng)，降低企業(yè)節(jié)能降碳成本。《辦法》還鼓勵(lì)組織或者個(gè)人開(kāi)立公益碳賬戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)核證減排量用于抵銷(xiāo)自身碳排放量，實(shí)現(xiàn)自身的碳中和。

 

此外，《辦法》進(jìn)一步優(yōu)化了碳排放核查與配額履約制度。根據(jù)《辦法》，市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立溫室氣體排放信息報(bào)送系統(tǒng)，碳排放單位應(yīng)當(dāng)按要求在該系統(tǒng)中申報(bào)年度碳排放量等信息。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)簽發(fā)的當(dāng)年度實(shí)際配額不足以履約的，重點(diǎn)排放單位可以使用核證減排量抵銷(xiāo)年度碳排放量，一份核證減排量等同于一份配額，最高抵銷(xiāo)比例不超過(guò)不足以履約部分的20％。