充分發(fā)揮環(huán)評服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局作用

劉志全：

 

感謝主持人。新聞界的朋友，上午好！首先，我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司，對大家長期以來對環(huán)評與排污許可工作的關心和支持表示衷心的感謝！

 

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今年以來，我們堅決貫徹落實黨中央國務院部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更加自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，堅決扛起生態(tài)環(huán)境部門在穩(wěn)經(jīng)濟大盤這個大局中的責任，既守牢生態(tài)環(huán)境底線，又主動擔當作為，主要采取了以下措施：

 

一是我部印發(fā)實施《關于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》，提出一系列服務措施和創(chuàng)新舉措，要求各級生態(tài)環(huán)境部門切實依法做好重大投資項目環(huán)評保障。主要包括，從建立重大項目環(huán)評服務臺賬、優(yōu)化簡化環(huán)評文件編制、提供“環(huán)評審批服務單”、發(fā)揮專家優(yōu)勢等方面進一步提出務實舉措；從建立綠色通道、探索城市道路等項目環(huán)評“打捆”審批、取消污染物排放量很小的項目環(huán)評審批和總量指標掛鉤、對城市軌道交通規(guī)劃和項目環(huán)評壓茬審查審批等方面改革創(chuàng)新，提高環(huán)評審批質(zhì)量和效率。今年上半年，全國共審批4.78萬個項目環(huán)評，涉及總投資超過8.4萬億元，同比上升28.9%。

 

二是依托環(huán)評審批“三本臺賬”全力服務重大項目環(huán)評。對納入臺賬項目，提前介入、定期調(diào)度指導環(huán)評文件編制；統(tǒng)籌建立重點領域規(guī)劃環(huán)評服務保障機制，對符合生態(tài)環(huán)保要求的項目開辟綠色通道，即報即受理即轉(zhuǎn)評估，在嚴守生態(tài)環(huán)保底線的基礎上加快審批。今年以來先后召開煤炭、水利、油氣管線、鐵路等行業(yè)調(diào)度會15次，組織重大項目專題對接114次，上半年我部共審批重大項目環(huán)評文件91個，其中鐵路、水利、交通重大基礎設施和煤炭保供等項目45個，涉及總投資約7000億元。完成20個煤礦項目環(huán)評審批，涉及新增產(chǎn)能1.25億噸/年；完成引江補漢、環(huán)北部灣廣東供水工程、淮河入海二期等重大水利工程環(huán)評文件審批，有力推動引江補漢等工程開工建設；完成雄忻高鐵、滬渝蓉沿江高鐵等7個鐵路項目環(huán)評審批，涉及總投資4800億元。

 

在工作中，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動優(yōu)化選址選線繞避生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，強化沿線噪聲污染治理、區(qū)域污染物削減替代和生態(tài)修復，提出嚴格生態(tài)環(huán)保要求，切實維護群眾合法權益，同步加強監(jiān)管，依法守住生態(tài)環(huán)境底線。

 

三是持續(xù)推進環(huán)評與排污許可改革。印發(fā)《“十四五”環(huán)評與排污許可工作實施方案》，加速推進改革頂層設計，制定“十四五”時期環(huán)評與排污許可工作的施工圖，明確了五個方面共18項任務。加快生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應用，在全面完成省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案發(fā)布實施的基礎上，指導各地深入推進應用，并依托信息系統(tǒng)探索數(shù)字化、智能化應用模式，服務重大項目落地，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進減污降碳協(xié)同增效，做好“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控；組織9個省（區(qū)、市）聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、石化化工、煤化工等重點行業(yè)項目及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點。全面推行排污許可“一證式”管理，出臺排污許可證電子證照標準，實現(xiàn)“單點登錄、一網(wǎng)通辦、跨省通辦、全程網(wǎng)辦”；精簡排污許可證變更程序，5日內(nèi)辦結率由56%提高到94%；組織全國開展排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報告提交率“雙百任務”。目前已將335.68萬個固定污染源納入排污許可管理，相比2021年年底，新增固定污染源31.9萬個。

 

對近期重點工作先介紹到這里。下面，我愿意回答大家關心的問題。謝謝各位！