新書(shū)推薦：《碳中和與綠色金融創(chuàng)新》，魯政委、錢(qián)立華、方琦著，中信出版集團(tuán)出版

2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)中宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這是我國(guó)首次明確地提出碳中和目標(biāo)，該目標(biāo)一經(jīng)提出，便成為各界熱議的話(huà)題。

 

提出碳中和目標(biāo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前階段的必然選擇

 

為什么我國(guó)要在當(dāng)前階段提出碳中和目標(biāo)？梳理國(guó)際上環(huán)保潮流與可持續(xù)發(fā)展歷程，可以清晰地看到，這的確是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前階段的必然選擇。第二次世界大戰(zhàn)之后，伴隨著工業(yè)文明的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)自然資源的消耗以及對(duì)環(huán)境的破壞產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)逐步凸顯，環(huán)境污染事件頻發(fā)，引起人們對(duì)“人與自然”關(guān)系前所未有的反思，人們的環(huán)保意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，尤其是在20世紀(jì)六七十年代，《寂靜的春天》《增長(zhǎng)的極限》等著作陸續(xù)發(fā)表，掀起了一陣可持續(xù)發(fā)展思潮，也奠定了當(dāng)前全球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果以不變價(jià)格人均收入水平為標(biāo)尺，則可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在2017年的人均收入水平大致與美國(guó)在1964年的人均收入水平相當(dāng)。恰在此時(shí)，黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾判斷做出了一次重大調(diào)整，認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)上升為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

 

到了2021年，隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，習(xí)近平總書(shū)記再次做出了我國(guó)“生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化”的判斷，并指出“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。此時(shí)，碳中和目標(biāo)的提出也正標(biāo)志著我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展進(jìn)入了“以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向”的新階段。

 

與此同時(shí)，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起”，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的意義遠(yuǎn)不止于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，“推動(dòng)低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)”，“圍繞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的大國(guó)博弈十分激烈”，為此，我們“要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手”，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式。

 

綠色金融的內(nèi)涵將進(jìn)一步擴(kuò)展

 

要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，離不開(kāi)金融市場(chǎng)的支持。事實(shí)上，我國(guó)的綠色金融已歷經(jīng)多年發(fā)展，無(wú)論是制度建設(shè)還是市場(chǎng)發(fā)展都已取得初步成效。2016年8月，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部（現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部）等七部委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）。不斷完善綠色金融制度體系的頂層設(shè)計(jì)，我國(guó)成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。綠色金融市場(chǎng)不斷擴(kuò)容，綠色信貸、綠色債券市場(chǎng)已初具規(guī)模，綠色基金、ESG投資（ESG指環(huán)境、社會(huì)、公司治理）、綠色保險(xiǎn)等正快速發(fā)展，碳市場(chǎng)順利推出，各類(lèi)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品與實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。

 

碳中和目標(biāo)提出后，我國(guó)綠色發(fā)展進(jìn)入了“以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向”的新階段，這也對(duì)未來(lái)我國(guó)綠色金融的發(fā)展提出了新要求。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“30·60”的“雙碳”目標(biāo)，能源、工業(yè)、交通和建筑等行業(yè)都會(huì)加速低碳轉(zhuǎn)型，資金需求巨大。很多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，未來(lái)30年-40年的新增資金需求在100萬(wàn)億-200萬(wàn)億元。在如此巨大的資金需求下，綠色金融將成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要工具。而更為重要的是，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，這意味著綠色金融的內(nèi)涵將進(jìn)一步擴(kuò)展。

 

為此，我們有必要對(duì)過(guò)去的綠色金融政策與市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行全面的回顧與總結(jié)，同時(shí)展望未來(lái)在碳中和目標(biāo)的引領(lǐng)下，綠色金融市場(chǎng)發(fā)展將面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

 

本書(shū)的主要內(nèi)容分為三個(gè)篇章：第一篇為趨勢(shì)篇，聚焦碳中和大趨勢(shì)下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第二篇為政策篇，聚焦國(guó)內(nèi)外綠色金融的政策與標(biāo)準(zhǔn)。第三篇為實(shí)踐篇，聚焦綠色金融市場(chǎng)助力碳中和的實(shí)踐。

 

作為中國(guó)綠色金融從無(wú)到有發(fā)展的親歷者與研究者，我們幸于生逢其時(shí)！可持續(xù)發(fā)展和綠色金融的內(nèi)涵與外延一直在隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷豐富。愿本書(shū)成為讀者了解和學(xué)習(xí)綠色金融的一本參考書(shū)、工具書(shū)，或故事書(shū)。本書(shū)篇幅有限，難以面面俱到，未盡之處還請(qǐng)諸位讀者見(jiàn)諒。

 

（作者為中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)委員、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事）