到2025年重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降——高效平穩(wěn)實現(xiàn)工業(yè)碳達峰

文章來源:經(jīng)濟日報李芃達2022-08-12 10:50

  到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%,重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降;2030年前,工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)二氧化碳排放達峰……近日,工業(yè)和信息化部等3部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》,為工業(yè)領(lǐng)域推進碳達峰明確了時間表。
 
  專家認為,下一步要精準把握工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的關(guān)鍵點和發(fā)力點,通過落實重點任務(wù)和開展重大行動,高效平穩(wěn)推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。
 
  深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 
  工業(yè)是能源消費和碳排放的主要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,去年,我國能源消費總量為52.4億噸標準煤,其中工業(yè)占比65%左右?!斗桨浮钒焉疃日{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在重點任務(wù)首位,提出推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
 
  如何構(gòu)建利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局?國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉認為,具體要從3方面推進:一是把推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級同技術(shù)應(yīng)用結(jié)合起來;二是把先進制造業(yè)集群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)低碳改造結(jié)合起來;三是要綜合運用市場化手段倒逼落后產(chǎn)能加快退出。
 
  在加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革方面,《方案》提出,布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究,突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。“通過推動工業(yè)綠色低碳技術(shù)突破、加大綠色低碳技術(shù)推廣力度和開展重點行業(yè)升級改造示范,增強工業(yè)領(lǐng)域自身綠色低碳發(fā)展內(nèi)在硬實力。”賽迪顧問股份有限公司副總裁呂萍說。
 
  近年來,我國工業(yè)在保持快速發(fā)展的同時,節(jié)能降碳也在持續(xù)顯效。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十三五”下降16%基礎(chǔ)上,去年進一步下降5.6%。“要把減排的各項標準進一步明確,有效引導(dǎo)市場預(yù)期。同時,要有系統(tǒng)的配套保障支持措施。”魏琪嘉說。
 
  積極推行綠色制造
 
  全面構(gòu)建綠色制造體系,是解決我國制造業(yè)碳排放量基數(shù)大、綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后問題的關(guān)鍵。《方案》強調(diào),繼續(xù)完善綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品等綠色制造體系。“這將為工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展、全面提升清潔生產(chǎn)水平樹立標桿。”呂萍說。
 
  與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,綠色制造最大不同在于它是一種清潔生產(chǎn)方式和廢棄物循環(huán)利用的生產(chǎn)模式。魏琪嘉解釋,在這種生產(chǎn)模式下,從原料開采到產(chǎn)品報廢的整個產(chǎn)品生命周期中,對材料的回收、利用、處理等通盤考慮,綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品的全過程。目前汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)都具備了構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈的條件,很多行業(yè)龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。
 
  數(shù)據(jù)顯示,10年來我國累計推廣約2萬種綠色產(chǎn)品,創(chuàng)建近3000家綠色工廠,培育近200家綠色制造服務(wù)供應(yīng)商,累計制定644項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標準,初步形成綠色制造體系。
 
  《方案》提出,到2025年,創(chuàng)建一批生態(tài)(綠色)設(shè)計示范企業(yè),制修訂300項左右綠色低碳產(chǎn)品評價相關(guān)標準,開發(fā)推廣萬種綠色低碳產(chǎn)品。例如,在交通運輸領(lǐng)域,將大力推廣新能源汽車,強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新,提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。到2030年,當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例達到40%左右,乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。
 
  “通過構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機制,加大能源生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給,打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系,既能充分發(fā)揮工業(yè)綠色低碳發(fā)展對碳達峰的支撐作用,也能通過持續(xù)激發(fā)產(chǎn)品市場需求為工業(yè)供給側(cè)持續(xù)注入發(fā)展活力。”呂萍說。
 
  推行綠色制造,往往需要大量技術(shù)研發(fā)和項目建設(shè)投入。魏琪嘉建議,要將前期技術(shù)研發(fā)費用最大程度分散化,讓企業(yè)用得起綠色節(jié)能技術(shù),避免高昂技術(shù)使用費阻礙技術(shù)推廣。
 
  數(shù)字賦能低碳轉(zhuǎn)型
 
  當前制造業(yè)正進入全面數(shù)字化新階段,生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)管理等環(huán)節(jié)都對數(shù)字化提出更高要求?!斗桨浮窂娬{(diào),推動數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,強化企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接,加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣。
 
  “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”在主要行業(yè)應(yīng)用已取得一定成效。鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)通過“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+雙碳”場景化應(yīng)用,實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝能耗和碳排放數(shù)字化、透明化,建立從生產(chǎn)、存儲、運輸、接收、利用處置、環(huán)境容納全流程閉環(huán)監(jiān)管。
 
  “‘新能源云’接入國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)全部新能源場站超過291萬座,裝機容量超5.6萬億千瓦,注冊用戶超過25萬個。”國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部碳資產(chǎn)管理辦公室規(guī)劃計劃處處長吳靜介紹,國家電網(wǎng)“新能源云”設(shè)計了環(huán)境承載、電網(wǎng)服務(wù)等15個子平臺,實現(xiàn)新能源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,“我們還上線了浙江工業(yè)碳平臺,為浙江全域41個行業(yè)4萬多家規(guī)模以上企業(yè)提供工業(yè)碳效智能對標數(shù)據(jù)服務(wù),助力工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排和能效水平提升”。
 
  “新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,未來會有很多新應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn),如何將技術(shù)和實踐相結(jié)合,仍需進一步探索。”魏琪嘉建議,要以產(chǎn)融合作為紐帶,借助科技創(chuàng)新提升我國工業(yè)基礎(chǔ)高級化、現(xiàn)代化水平,借助工業(yè)在全球市場競爭地位的提升反哺科技創(chuàng)新,增強經(jīng)濟內(nèi)生動力,最終實現(xiàn)科技創(chuàng)新、工業(yè)綠色發(fā)展和金融支持良性循環(huán)。
 
  此外,在促進行業(yè)技術(shù)產(chǎn)品和發(fā)展模式革新的同時,要注重市場化手段應(yīng)用,通過完善稅收政策體系,推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易市場建設(shè),擴大綠色信貸投放,逐步健全基于市場的正向激勵機制。
 
  “開展綠色電力交易試點,打通綠電認購、交易、使用綠色通道,將有力推動清潔能源的健康快速發(fā)展,應(yīng)進一步健全全國碳排放權(quán)交易市場配套制度,逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍。”呂萍說。
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