我國(guó)提出能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變有哪些重大意義?
王曉斌:自2020年“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái),我國(guó)加快完善頂層設(shè)計(jì)、謀劃路徑舉措,相繼出臺(tái)“雙碳”指導(dǎo)意見(jiàn)以及分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案,碳達(dá)峰
碳中和“1+N”政策體系日臻完善。
但是,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的涉及面廣、周期長(zhǎng),一些地方忽視客觀規(guī)律、盲目行動(dòng),特別是2021年國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)部分省區(qū)能耗強(qiáng)度、消費(fèi)總量發(fā)出“紅燈”預(yù)警后,部分地區(qū)為了競(jìng)爭(zhēng)性完成能耗“雙控”指標(biāo),甚至出現(xiàn)了“運(yùn)動(dòng)式”減碳、“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)等錯(cuò)誤行為,直接導(dǎo)致“雙碳”目標(biāo)實(shí)施推進(jìn)初期在煤炭、電力等方面發(fā)生了短期的供給收縮問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成較大沖擊,原有的能耗“雙控”制度在“雙碳”目標(biāo)下存在實(shí)施挑戰(zhàn)。
因此,2021年中央經(jīng)濟(jì)工作
會(huì)議中首次提出“創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗‘雙控’向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’轉(zhuǎn)變”,打破了能耗“雙控”對(duì)可再生能源利用的約束,更加符合化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型的需求,對(duì)于促進(jìn)節(jié)能提效、保障合理用能、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放、支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
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