現(xiàn)在中國碳交易市場(chǎng)并不活躍,相比之下,美歐的碳市場(chǎng)發(fā)展更成熟,有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?
于曉軼:從交易數(shù)據(jù)來看,中國和國外的發(fā)展節(jié)奏有一定共通性。
歐盟碳市場(chǎng)從2005年開始,2005-2007年是第一階段,2008-2012年是第二階段,這是兩段摸索期。2005-2007年的換手率不到4%,現(xiàn)在超過400%,增長百倍。同樣,中國去年碳交易市場(chǎng)的換手率也是不到4%,但隨著時(shí)間的推移,市場(chǎng)活躍性一定會(huì)慢慢被調(diào)動(dòng)起來。
從碳交易機(jī)制來看,歐盟和美國加州的碳交易市場(chǎng)機(jī)制都值得參考,但不會(huì)完全照搬。
因?yàn)闅W洲的碳交易市場(chǎng)在前兩個(gè)階段沒有做更多管控,結(jié)果第三階段出現(xiàn)供給不平衡,碳價(jià)波動(dòng)較大,因此出臺(tái)了MSR。國內(nèi)很難會(huì)讓碳價(jià)有那么大的波動(dòng),畢竟這涉及到企業(yè)的履約成本。
而美國加州的碳市場(chǎng),政府始終會(huì)限定底價(jià),定價(jià)也通過一些軟性政策限定。政府一直在用“有形的手”控制市場(chǎng),讓碳價(jià)穩(wěn)步上漲。
我國未來的碳交易機(jī)制還在積極探索中,不會(huì)完全照搬歐盟或者美國加州,一定是取其精華,通過市場(chǎng)機(jī)制加政策調(diào)節(jié),穩(wěn)步上漲。碳價(jià)上漲的背后邏輯還是為了推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行減排方面的投資,最終實(shí)現(xiàn)碳中和。
目前國內(nèi)外確實(shí)存在碳價(jià)差,繳稅是最直接的解決方法。從2027年開始,各國產(chǎn)品出口歐洲就會(huì)繳納
碳稅。未來,國內(nèi)碳價(jià)肯定需要在政府控制下穩(wěn)步上漲,慢慢縮小國內(nèi)外碳價(jià)差,但速度不能太快,否則經(jīng)營企業(yè)承受不了。
總的來說,中國碳市場(chǎng)的交易機(jī)制需要不斷優(yōu)化。如果中國成為全球最大的碳市場(chǎng),究竟會(huì)形成什么樣的交易機(jī)制,現(xiàn)在任何人都不知道,還需一點(diǎn)點(diǎn)去摸索。
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