深圳與全國
碳排放權交易市場的交易主體有交叉和重疊,據(jù)核實,我市目前已有數(shù)家
碳排放單位轉入全國碳排放權交易市場進行配額管理和
履約。對此,《深圳市碳排放權交易管理辦法》進一步厘清了本市和全國碳排放權交易市場的管理邊界,建立了相應的銜接機制:
一是在適用范圍上進行了銜接。《深圳市碳排放權交易管理辦法》第二條明確了適用范圍,即本辦法適用于本市行政區(qū)域內碳排放權交易及其監(jiān)督管理;納入全國碳排放權交易管理的排放單位,按國家有關規(guī)定執(zhí)行,確保本市與全國碳排放權交易市場的順利銜接,同時避免法律適用上的混亂。
二是在退出機制上進行了銜接。《深圳市碳排放權交易管理辦法》第十條、第二十六條規(guī)定,對于本市已納入全國溫室氣體重點排放單位名錄的單位,不再列入本市重點排放單位名單,按照規(guī)定參加全國碳排放權交易,并應當在被移出本市重點排放單位名單后15日內將預分配配額繳納至市生態(tài)環(huán)境主管部門。
三是體現(xiàn)地方特色。在與全國碳排放權交易市場保持銜接的基礎上,結合本市實際保留了地方特色:如碳排放管控單位的范圍、鼓勵開展
碳金融創(chuàng)新業(yè)務、探索碳排放權交易市場對外合作、碳排放權交易實施碳排放配額固定總量控制、根據(jù)目標碳強度采用基準法、歷史法進行配額預分配并核定實際配額、鼓勵開立公益碳賬戶以實現(xiàn)自身的
碳中和、建立本市碳普惠核證減排量抵銷機制、鼓勵創(chuàng)新碳排放權交易品種等;為全國碳排放權交易市場積累經驗并形成補充。
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